| 出版时间:2011年03月 |
2010年6月中旬,笔者在匈牙利访问期间,与匈牙利科学院和一些大学的学者、教授,包括匈科学院委员拜耳·约瑟夫和德布里森大学校长伊斯特万等,就匈牙利发生向右转的问题听取了他们的看法。
一 匈牙利向右转与欧洲其他国家的向右转有所不同,社会基础并不牢固
匈牙利青年民主主义者联盟(以下简称“青民盟”)在4月举行的议会选举获得议会2/3以上多数席位。这是1989年剧变以来匈牙利第二次由右翼政党执政,首次主导议会。获得议会2/3多数的党在修改现行立法和通过新立法等方面都有绝对优势。但是,匈牙利剧变后的20多年,社会一直是在中左政治力量占主导或发挥重要作用的情况下发展。匈牙利大多数情况下是联合政府,1998年青民盟曾执政,组成的也是联合执政政府,因此,青民盟获得绝对多数和单独组阁并不意味着匈牙利社会长期向右转,随着形势的变化,社会情绪和政治力量对比还会发生向左回归。
二 匈牙利已经加入欧盟,青民盟的极端民族主义倾向与欧盟的制度相悖
青民盟民族主义倾向最明显的表现是,在匈牙利这样的多民族国家和地区一体化背景下,提出“匈牙利是匈牙利人的国家”的口号,同时在实践中制定法律给境外的匈牙利族人匈牙利国籍。其次,现政府首脑欧尔班曾多次谈到要终结多党政治,形成一党统治,这与欧洲民主要求大相径庭,也改变了自己的民主形象。再次,青民盟主张经济民族主义,提出的“爱国经济政策”中许多与欧盟的经济一体化要求相背离。例如,青民盟主张发展民族经济,支持民族的中小企业主,批评外国和大国跨国企业,甚至计划制定法律禁止外国人在匈牙利购买土地。这就使一个右翼政党的经济政策发生向左转的现象,而且是与民族主义结合在一起的左的经济政策。用匈牙利专家的话讲,现在匈牙利发生很奇特的政治现象,那就是匈牙利社会党政治上表现为左,但经济政策却在向国际化方向转,向右转;而执政的右翼政党在政治上表现为右,但在经济领域向左的趋势越来越明显。未来会如何发展,值得关注。
三 导致匈牙利左翼竞选失败的问题,右翼政党同样也要面对,仍然难以解决
青民盟领导人扬言要一党执政至少15~20年,但是右翼政党面临的问题与左翼没有什么不同,左翼解决不了的,右翼短期内也解决不了。例如,导致左翼失败的经济危机问题,右翼上台后除了原有的问题难以解决外,还增加了希腊金融危机导致的新问题。对于匈牙利解决经济危机的前景估计虽然有乐观和悲观之分,但在座谈中不少学者称自己为现实主义者,认为此次全球性经济危机对匈牙利的影响比1929年时更为严重,这主要是因为匈牙利自身发展对外界的高度依赖性,匈牙利经济90%以上靠出口,其中60%的出口由外国资本掌握。匈牙利的金融体系也是外资占主导,包括中小企业甚至个人融资都与外国银行发生关系。这种情况下,国际上的风吹草动,匈牙利便会首当其冲。有的学者认为,这次希腊金融危机对匈牙利来说可能造成匈牙利还没走出第一波危机,第二波冲击又接踵而至,匈牙利已经进入经济发展停滞期。最乐观的估计是,匈牙利要比其他国家复苏得晚,至少还要2~3年才能有所好转。这对右翼政党是一个挑战。青民盟竞选时打击左翼的匈牙利社会党的最有力武器就是指责其不能解决经济危机问题,现在左翼政党和其他政党也会利用同样的武器来唤醒民众。
四 左翼提高社会福利的许诺没有兑现,右翼竞选时提出的增加社会福利的许诺更难以实现
匈牙利社会党向选民承诺增加福利开支,提高人们生活水平。但事实上却创造了许多负面的高纪录:如匈牙利失业率为欧盟第二高,政府债务几乎达到了GDP的80%,是欧盟东部成员国中最高的;在此次危机中第一个寻求国际货币基金组织、世界银行和欧盟贷款救助;为对抗危机不但没有增加福利,还减少工资和退休金,增加居民的税收,这使百姓对左翼政府感到失望。虽然右翼竞选时许诺增加福利,但从其执政两个月的情况看也是巧妇难为无米之炊。青民盟许诺的增加就业岗位落实起来十分困难,建设经济适用住房的政策也难以实施,由于匈牙利市场已经高度开放,阻击外国资本、发展民族中小企业的计划更是困难重重。因此,右翼政党很可能重蹈左翼政党因福利许诺无法兑现的覆辙。
五 青民盟搞一党独大政策必然引发政坛不稳
匈牙利剧变