经历了20世纪末苏联解体、东欧剧变的风暴和21世纪初新自由主义的冲击，日本共产党（以下简称“日共”）作为发达资本主义国家中最大的共产党，依然在探索中艰难而坚定地前行。在21世纪第一个十年即将落幕之际，日共第二十五次全国代表大会于2010年1月13～16日在日本热海举行。在这次代表大会中，代表们总结了日共过去的工作，探讨了当前的国内外政治经济局势，提出了新的目标和任务以及实现目标的途径。

自2006年二十四大召开以来，日共党员人数增长较快，但日共在国会选举中却陷入低谷。日共二十五大关于停止非正规雇用等主张，是对近20年来资本主义弹性生产方式导致劳动力出现分化的典型反应，日共在国会的席位减少是当代工人运动与议会选举脱节的一个缩影。由于历史发展的客观规律，通过议会道路通向社会主义的进程注定是曲折反复的，只要日共在战略上坚持基本立场和原则，在战术上更加灵活，那么日共就能作为日本政坛的第三极，继续发挥抗衡保守势力的独特作用。

一 日共对国内政局的判断及日共的任务

民主党去年赢得众议院选举，终结了自民党一党独大的历史，标志着日本政治气候的积极转向。不少过去属于保守派的人群，例如农业联合会、医药协会，在这次众议院选举中都没有支持自民党。一直是自民党“票田”的日本农业团体还第一次邀请日共代表参加他们的全国性会议，倾听共产党的主张。日共认为这些信号都表明日本开始步入“政治转型期”。然而，日本社会的两大“畸形状况”——日本对美国唯命是从与大财阀的专制统治——并未出现改观，日共清醒地意识到新一届政府不会采取从根本上扭转上述“畸形状况”的政策。因此，日共二十五大提出了日共在政治转型期间的三项主要任务：将日本政治引向更加进步的方向；纠正日本的“畸形状况”；防止反动政策死灰复燃。

1.认为日本政治应该朝着倾听民众呼声、满足民众需求的方向发展

这一方向的进步性体现在改善民生经济与促进和平民主上。前者的具体内容包括：增加就业、完善养老金等社会服务、改善中小企业的生存环境、保护农林渔业免受国外农产品进口的冲击、减少温室气体排放、改变有利于大企业的税收体制。后者的具体内容包括：撤销美军基地、解散自卫队、废除日美之间有关核武器的秘密条约、不容修宪、普及义务教育、消除性别歧视。

2.重申只有终结日本社会的两大“畸形状况”，日本才能走上正常发展的轨道

日共二十五大指出了在世界和平发展的背景下日美关系的七大极端反常之处：①驻日美军占领日本领土的面积有增无减；②美军驻日的目的不是保障日本的安全，而在于把日本作为军事干预东亚的战略支点；③美军对当地人民的人身侵犯一直没有得到应有的制裁；④在美国的27个军事同盟国中，日本给美国军事的经济支持比其他26个国家的总和还高；⑤安保条约中“美方在作出重要决策之前需事先征询日方”的条款形同虚设；⑥美日的军事合作越来越带有侵略而非防卫性质；⑦日本经济过度依赖美国经济。日共将不遗余力揭开日美军事合作的面罩，向日本人民解释日本在美日合作中所处的地位是不平等的，是一种完全驯服于美国的位置。《日美安保条约》是阻碍日本经济良性发展的基本因素之一。

对于日本社会的另一“畸形状况”——大企业的强横，日共二十五大指出日本缺失捍卫国民权利的法治，大企业肆意剥削中小企业和工人。在国际劳工组织保护劳动者权益的178项条款中，日本只批准了48项。在资本主义国家中，只有日本和美国未对诸如工作日持续时间之类最基本的劳动者权益保护问题作出任何规定。日共将尽其所能呼吁政府批准更多的劳工保护条款，让大企业承担最起码的社会责任，向日本人民揭露“获取国际竞争力”只是大企业随意解雇员工、压低工资的推脱之辞。

3.指出民主党组阁后，日本国内政局的未来充满不确定性

下列迹象表明了反动势力的抬头：①民主党主张立法部门等官僚机构可以不回应国会议员的质询，从而为修宪打开方便之门；②扩大“小选区制”的适用范围；③大众媒体热切支持“两党制”。日共二十五大强调日本宪法规定，国会是“国家最高权力机关”，日共坚决反对削弱国会力量的主张。对于国会议员的产生，日共重申过去的“中选区制”才是民主的选举制度。自民党和民主