自20世纪90年代末起，随着拉美左派的崛起，拉美出现了一批左翼政府，这些左翼政府的内外政策发生了重大变化。20世纪60～70年代，拉美左翼力量试图通过武装斗争夺取政权，变革社会制度，而现在，拉美左翼纷纷通过合法的选举在一些主要国家上台执政。1999年查韦斯大选获胜，当选为委内瑞拉总统，标志着拉美左翼力量新阶段的开始。接着，巴西劳工党领袖卢拉（2003～2007年首任总统，2007年至今为第二任总统）、乌拉圭进步联盟—广泛阵线主席巴斯克斯（2005年至今）、玻利维亚争取社会主义领导人莫拉莱斯（2006年至今）、智利社会党领导人巴切莱特（2006年至今）、阿根廷正义党基什内尔（2003～2007年）和克里斯蒂娜（2007年至今）、尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线奥尔特加（2007年至今）、厄瓜多尔主权祖国联盟科雷亚（2007年至今）等左翼政党及其领导人先后通过选举获得了执政权。

所谓左翼或左派，是指具有政治上激进或革命倾向的党派，主张变革现存社会或改革现行的政治制度和社会秩序，推动社会的发展。拉美左派也具有一般左派的基本特征。拉美地区左翼的分化日益明显，温和左翼和激进左翼的分野越来越分明。温和或务实的左翼执政后，并没有改变国家政治与经济的发展方向，基本延续了其前任的新自由主义的经济发展模式和主要经济政策，但更加注重经济发展与社会发展的协调；它们虽然与美国有分歧，但态度比较温和与理智，不把反美作为其外交政策的主要取向。激进的左翼对新自由主义的经济政策和发展模式持批评和基本否定的态度，主张替代新自由主义的改革，执政后经济和社会政策变动较大，体现出较明显的民族主义特征；对美国的批评比较激烈，公开反对美国提出的建立美洲自由贸易区的建议，并提出了替代方案。拉美左翼政府的涌现及其内外政策的调整和改革，引起国际舆论与中国学术界和媒体的极大关注。在此重点介绍中国学者对拉美左翼政府的政策分析，并谈谈笔者对此问题的看法。

一 拉美国家的左翼政府

拉美国家哪些是左翼政府，国内学术界对此看法不尽相同。除社会主义的古巴被公认为左翼政府外，比较一致的看法是把委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜、阿根廷、巴西、智利、乌拉圭政府看成左翼政府。但也有人把多米尼加、秘鲁、哥斯达黎加、巴拿马等国政府也看成左派政府，笔者认为这4个国家的政府显然不能算做左翼政府。更有人认为，“美国的后院赤焰熏天”，“拉美山河一片红”，这种看法未免有些过分夸大而低估了拉美右翼势力。

二 左翼政府的标准

关于拉美左翼政府的标准是什么，中国学者的看法存在差异。有学者认为，拉美左翼政府的共同点在于：“一是大多数反对美国的霸权；二是突出社会公正和公平的重要性；三是大多对古巴抱有同情的态度，不满美国对古巴的长期封锁；四是不再主张通过暴力活动夺取政权；五是并不完全信仰马克思主义。”显然，我们不能用信仰不信仰马克思主义来衡量是不是左翼。还有学者认为，一般所说的拉美“左派政府”只限于在资产阶级阵营内部区分“左翼”与“右翼”；当前拉美的左派政府是相对于20世纪90年代积极推行新自由主义的政府而言的。也就是说，是根据当前拉美的现实来提出区分“左”与“右”的标准，而不是根据某种经典的左派标准来解释当前的现实。

近年来，又有一些拉美国家的反对派政党和人士纷纷通过选举上台执政，如2008年1月14日就职的危地马拉全国希望联盟党阿尔瓦罗·科洛姆，2009年3月15日就职的巴拉圭“爱国变革联盟”费尔南多·卢戈，2009年6月1日就职的法拉本多·马蒂民族解放阵线毛里西奥·富内斯，等等，这些国家的新政府也被国内一些学者视为左翼政府。甚至有人把2009年6月28日被军事政变推翻的洪都拉斯自由党曼努埃尔·塞拉亚政府也看做左翼政府。有学者认为，洪都拉斯的政变说明“拉美又现军事政变，‘右翼’始向‘左翼’发难”。笔者认为，很难把塞拉亚政府看做左翼政府，只不过它自2008年起加强了与古巴、委内瑞拉政府的关系。

三 拉美左翼政府和左派分类

我国大多数学者都认为，拉美的左翼政府可分为两类：一类是比较务实和温和的“温和派”，包括巴西的卢拉、智利的巴切莱特、乌拉圭的巴斯克斯、阿根廷的基什内尔等；另一类是比较激进的“激进派”，包括古巴的卡