2007年，越南共产党开展了关于工人阶级问题的讨论，意见甚多，如工人由“无产”变成了“有产”，越南还有没有工人阶级？工人阶级具体包括哪些人？在知识经济，特别是科学技术蓬勃发展的时代，工人阶级还能不能发挥作用？工人阶级的性质是什么？越南共产党是谁的党？等等。在讨论的基础上，越共中央十届六中全会于2008年1月28日通过了由越共中央总书记农德孟签发的《关于在推动国家工业化、现代化时期继续建设越南工人阶级的决议》。

在推动国家工业化、现代化时期大力加强工人阶级建设是党、国家、政治系统、工人自身和全社会的重要和急迫任务。越南工人阶级是正在发展的强大社会力量，包括在各种生产经营类型和工业服务或在具有工业性质的生产经营和服务领域做工领工薪的体力劳动者和脑力劳动者。越南工人阶级赋有重大历史使命：是越南共产党先锋队、革命领导阶级；是先进生产方式的代表阶级；是建设社会主义事业的先锋阶级；是为实现民富、国强、社会公平、民主、文明目标和推动国家工业化、现代化事业的前进力量；是党领导下的工人阶级、农民阶级和知识队伍联盟中的骨干力量。

一 革新以来越南工人阶级的状况

经过二十余年的革新，在国家工业化、现代化的过程中，越南工人阶级业已发生了重要变化，其数量迅速增加，构成呈现多样化，质量素质得以提高，知识工人逐渐增多，正在继续发挥着多方面的作用，已经成为党和国家牢固的社会政治基础。

然而，工人阶级的发展，无论在其数量、结构、文化程度，抑或专业、技术技能等方面都远满足不了工业化、现代化和融入国际经济的要求；严重缺乏技术专家、能力强的管理干部、技术技能娴熟的工人；工业作风和劳动纪律松懈；来自农民的大部分工人尚没有得到基本的和系统的培训，部分工人还不适应于市场机制，对其反应迟钝；工人阶级的政治地位没有得到充分体现，工人阶级在党领导下的工人阶级、农民阶级和知识队伍联盟中发挥骨干作用受到限制和制约。工人的阶级觉悟和政治觉悟存在差异，对其政策、法律缺乏了解；出身于工人的党员和领导干部所占比例较低，部分工人没有切实为党奋斗，参加社会政治组织活动。总体而言，部分工人得到的利益与其革新的成就及工人自身作出的贡献不相对应；工人的工作、物质和精神生活存在许多困难，特别是在私人企业和外资企业中从事简单劳动的工人，面临着更多的困难和迫切需要解决的问题。

上述情况产生的原因来源于：革新过程及社会经济发展为工人阶级发展开创了一个新的历史阶段，但社会经济发展的局限和不足，对工人的工作、生活和思想、情感产生了不小的负面影响；党主张加强工人队伍建设，但其观点不充分，与新时期工人阶级的地位和作用不相适应；国家颁布了许多工人阶级建设的政策和法律，但还有许多政策和法律不完善；工会与其他社会政治组织为工人阶级建设作了许多积极的贡献，但其效果不高，存有许多不足之处；工人阶级为自身的奋起作了许多努力，但仍没能满足国家工业化、现代化事业的要求；各企业和各种经济成分（各种所有制企业，下同）的劳动使用者为工人创造就业及增加工人收入作出了积极贡献，但不少地方还存在对劳动者违反国家政策和法律的现象。

二 在推动国家工业化、现代化时期，建设越南工人阶级的指导观点、目标、任务及其措施

1.建设工人阶级的指导观点

（1）坚定工人阶级是越南共产党的前锋队和革命领导阶级；是先进生产方式的代表阶级；是建设社会主义事业的先锋阶级；是为实现民富、国强、社会公平、民主、文明目标和推动国家工业化、现代化事业的前进力量；是党领导下的工人阶级、农民阶级和知识队伍联盟中的骨干力量的观点。工人阶级的强大是确保革新工作、国家工业化、现代化事业成功的先决条件。

（2）建设强大工人阶级必须与发挥党领导下的工人阶级、农民阶级及知识队伍联盟的强力有机结合，必须与国家发展的主要动力——全民族大团结中的各阶级、各社会阶层有机结合，必须与加强同全世界工人阶级团结和国际合作有机结合。

（3）建设强大工人阶级的战略必须与国家社会经济发展战略；国家工业化、现代化，融入国际经济发展战略紧密结合。正确处理经济增长与实现社会进步公平和关注工人阶级建设之间的关