您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    普京“清党”与梅德韦杰夫“反腐”

    作者:张树华 徐海燕 出版时间:2009年03月
    摘要:普京所在的8年任期里,俄罗斯重新燃起崛起之火。清党除恶,弘法反腐,八年的“普京新政”在俄罗斯取得了成功。解决反腐的制度、体制问题和培养清廉的社会文化不是一朝一夕的事,梅德韦杰夫的反腐大业和俄罗斯重新振兴,仍任重而道远。

    2008年以来,俄罗斯经过了普京八年的新政,顺利实现了政治交接。执政的统一俄罗斯党宣称,今后将通过实施“普京计划”,保证八年来“普京路线和普京主义”的延续。普京不计权力场上的“名分”和“排位”,以国家、民族大业为重,甘当人梯,勇于挑起在俄罗斯通常称为是“受罪而不讨好”的总理之责。对此,俄罗斯媒体评论道:这是普京婉拒“民族领袖”的美誉,低就“俄罗斯股份公司”职业经理之职。

    一 励精图治——普京燃起俄罗斯重新崛起之火

    八年来,普京总统励精图治,通过强有力的政治整顿和大幅度的经济治理,使得俄罗斯社会由“乱”到“治”,出现了由“衰”到“兴”的发展态势。世纪之交,普京从叶利钦手里接过的是一个“烂摊子”。八年后,普京回想起当时首次回绝叶利钦“提议交班”时的坦承,时任总理的他“心里十分清楚国家的状况和境遇”:内忧外患,分崩离析,国家面临进一步分裂的危险,社会中弥漫着贫穷、衰败和绝望。

    据俄罗斯著名政论家、政治基金会会长维·尼科诺夫分析认为,还在上任之初,普京便为自己提出了“一个目标和三大任务”,即以振兴俄罗斯为最高目标;以横向摆脱财团寡头影响、纵向理顺中央地方关系、全面建立正常市场经济秩序为三大任务。2000年前后,普京首先在政治领域发起了几大战役,从而拉开普京“新政”的大幕:发兵车臣、武力平叛;立法消藩、政令统一;制止分裂、敲山震虎;出击寡头、维护权威;招安财阀、掌控资源。通过上述一系列的政治招数,普京步步为营,步步紧逼,打击了恐怖主义、分立势力和极端分子,结束了地方势力各自为政的局面,削弱寡头财阀势力,整顿了政治秩序,恢复了中央权威,确保了政令畅通。普京的政治行动,特别是对“财阀瓜分社会财富、寡头参政控制舆论”现象的打击,树立了威信,赢得了多数民众的支持和响应。借此,俄罗斯政府也重新掌控了一些经济命脉部门,获取了巨额的石油外汇收入。

    八年的“普京新政”在俄罗斯取得了成功。经过多年的徘徊和彷徨之后,俄罗斯精英层对俄罗斯未来的发展道路形成了基本共识,这可以用以下几个关键词来表述:主权民主、主权经济及军事实力。普京卸任之际,向美国《时代》周刊记者袒露:这些年来他像“一匹终日操劳的辕马”,如“一个奋力划桨的奴隶”,将全部身心献给了俄罗斯。然而,虽然普京得以消除了“俄罗斯这辆战车”继续下滑甚至彻底散架的危险,但仍然没能很好地解决多年留下了的“腐败、贫穷及干部”三大难题。

    二 改弦易辙——力图斩断腐败的“路线”之源

    俄罗斯学者认为,当今社会腐败的根子在叶利钦时期,源头则在戈尔巴乔夫。20世纪80年代中后期戈尔巴乔夫所谓的政治改组和外交盲动,打开了闸门,搞乱了社会,使得境内外黑社会势力与蜕化的苏共官员相互勾结,浑水摸鱼。到打着“反苏共特权”起家的叶利钦总统时期,黑手党、财阀、腐败官员势力猖獗,无法无天,为所欲为,其嚣张程度可谓登峰造极。2003年以后,普京狠狠打击部分财阀寡头,不仅从政治上和经济上削弱了“叶利钦家族”的势力,也标志着普京同过去的西化自由化政策彻底决裂。

    苏联解体后,叶利钦时期的八年是腐败的高峰期。20世纪90年代,俄罗斯猖獗的腐败和犯罪现象引发了激烈的社会冲突和政治对立,这些也遭到了西方世界的“唾弃”。叶利钦宣称的“人民资本主义”蜕变成了“腐败的资本主义、野蛮的资本主义、犯罪的资本主义(索罗斯语)、权贵资本主义、寡头资本主义”。失败了的俄罗斯不仅没有被西方揽入怀抱,反而被逐步挤到国际舞台的边缘。

    2007年11月21日和11月29日,普京两次严词批判了20世纪90年代的当权者及其改革政策。普京在讲话中揭露当时的当权者结党营私、中饱私囊,导致了国家分裂和百姓贫困。普京指出,这些人出卖俄罗斯利益,不顾百姓的疾苦,他们厚颜无耻,疯狂敛财,用他们惯有的无耻手段塞满自己的口袋……他们想霸占和瓜分俄罗斯积累的巨大财富。普京称:“10年前,政治投机者控制了联邦会议和政府的关键席位。高官们为了迎合寡头而不惜损害俄罗斯的社会和国家的利益,把国家财产挥霍殆尽。腐败是他们进行政治和经济竞争的手段。这些人年复一年制订的预算既不平衡,也不负责任,导致我们负债累累,经济崩溃,人