出版时间:2011年01月 |
The paper reviews historic process of formulation and development of Sino-DPRK economic cooperation,examines adjustment of Sino-DPRK economic cooperation in the past Cold War period,discusses current situation and structural characteristics of the Sino-DPRK economic cooperation.
21世纪以来,中朝经济合作不断深化,为两国带来了实际利益,也引起了越来越大的国际关注。本文首先考察中朝经济合作关系形成和发展的历史过程,然后探讨冷战后中朝经济合作关系的调整,最后讨论中朝经济合作关系的现状和结构性特点。
一 中朝经济合作关系的形成和发展
(一)中朝经济合作关系的基础
1945年8月日本宣布无条件投降。在朝鲜半岛北半部,共产党领导成立临时政府,着手建立人民民主国家。在中国,中国共产党决定“建立巩固的东北根据地”,派部队进驻东北;但在美国援助下,国民党军队占领了东北主要的城市和交通线。蒋介石发动全面内战后,东北成为国共争夺的主战场。在北朝鲜临时政府帮助下,中国共产党增派军政干部和作战部队东渡黄海,经北朝鲜国境奔赴东北战场。北朝鲜成为连接东北南部和东部战场的主要交通运输线。北朝鲜临时政府还向人民解放军提供了10万件武器、数千吨弹药、100万双鞋、3000匹布和大批粮食,指示人民解放军中的朝鲜人部队直接参加了解放战争。[1]1947年底,东北行政委员会和北朝鲜临时政府签订了通邮通电临时协定。
新中国成立后,朝鲜即予以承认和建立外交关系。1949年12月,中朝正式签署通邮、电报电讯和有线电话通讯协定,使之成为两国经济合作的第一批政府间协定。接着,在朝鲜战争爆发后的1950年8月,两国政府签订了互相交换货物的易货贸易协定。同年9月,美国纠集“联合国军”在仁川登陆,将战火烧到了鸭绿江边。10月,中国人民志愿军赴朝参战,国内掀起了轰轰烈烈的抗美援朝运动。中国人民踊跃参加志愿军,源源不断地组织运输队、担架队和医疗队支援前线。中国人民开展增产节约、捐献武器运动,仅截至1952年5月就捐献了价值3710架战斗机的钱款。
同时,中国为朝鲜运送了大批粮食和物资。1950~1952年,中国捐送了1902车皮又6000吨粮食、20车皮又313.7万斤肉类、11万条毛毯、3.5万匹布、36万套棉衣、2.4万件其他各种衣服、40万斤棉花、15万双鞋、81.8万条毛巾、14万个慰问袋、127.9万箱其他物资和1828.5亿元人民币慰问金。东北直接捐赠了价值5700吨粮食的钱款、20车皮猪肉、15万条毛巾、2万套衣服、30万盒香烟、2.5万个慰问袋和大批干粮。中国邀请了2.1万名朝鲜战争孤儿到东北代为抚养。“联合国军”施行细菌战后,中国派出了防疫队和医疗队,运送了大批药品和器材给朝鲜。中国人民志愿军节衣缩食,帮助朝鲜恢复生产和重建家园。[2]
(二)中朝经济合作关系的确立
停战后,朝鲜政府与苏联、东欧国家和中国政府商谈援助战后恢复建设。1953年11月,中朝两国政府发表了中国为朝鲜提供援助的公报。中方决定,将其自1950年6月25日朝鲜战争爆发至1953年12月31日援助的一切物资和费用,无偿地赠与朝方;1954~1957年中方再向朝方无偿赠送8万亿元人民币,用于其恢复国民经济。两国商定,中方用此款项给朝方供应煤炭、布匹、棉花、粮食、建筑器材、交通器材、金属制品、机器、农具、渔船、纸张、文具、日用品等物资;中方协助朝方修建遭战争破坏的铁路系统,从上述款项拨款供应机车、客车和货车。中方接受朝方提议,同意朝苏合营的航空会社航线经过中方东北境内。双方还商定,由朝方派遣技工和技师前来中方实习,并由中方派遣技工和技师前往朝方协助工作。中方同意,接受朝方派遣大学生来华学习。[3]
同时,中朝政府缔结《中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国经济及文化合作协定》,正式确立了双方的经济合作关系。它规定:“缔约双方保证在友好互助和平等互惠的基础上,巩固和发展两国之间的经济及文化关系,彼此互相给予各种可能的经济和技术援助,进行必要的经济和技术合作,并努力促进两国文化交流事业”;“为实现本协定起见,缔约双方将由两国有关经济、贸易、交通、文化、教育部门,根据本协定,分别缔结具体协定”;“本协定应尽速批准,并自批准之日起生效,其有效期为10年”;“本协定如在期满前1年未经缔约任何一方通知废止时,则将自动延长10年”。[4]
中朝经济合作关系是与社会主义阵营多边合作机制同时确立的,但前者基于两国人民在长期革命斗争中相互提供无私帮助的历史。与苏联同意朝鲜延期偿还战争援助相比,中国将战时援助改为赠与。与苏联、东欧国家仅提供战后援助有别,中国同朝鲜签订