2010年韩国备受世界关注，最主要的焦点是3月发生的“天安舰事件”和11月发生的“延坪岛炮击事件”，突发事件对韩国的内政外交乃至社会都产生了深远的影响，也波及了地区局势和大国关系。本文以“天安舰事件”为切入点，分析2010年韩国的内政外交与经济社会，探寻这个国家的发展脉络。

一 “天安舰事件”及其影响

据称，2010年3月26日晚，在白翎岛西南海域，韩国海军第二舰队司令部所属的“天安号”导弹护卫舰因发生爆炸而沉没，造成46名韩国官兵遇难，多人受伤。在韩国海军历史上，大型战斗舰因爆炸而沉没，这还是第一次。“天安舰事件”发生后，韩美主导成立联合调查组，并最终于2010年5月20日对外公布了调查报告。报告称，天安舰是因朝鲜潜艇发射的鱼雷爆炸而断裂沉没的。6月4日，韩国将“天安舰事件”提交联合国安理会。经多方磋商，安理会于2010年7月9日发表主席声明，指出“天安舰事件”是威胁区域内和区域外和平与安全的挑衅，强烈谴责导致“天安舰”沉没的攻击行为。主席声明也将各方的分歧公示于众，在指明“由韩国等5国组成的民军联合调查团将朝鲜指定为天安舰的肇事方，安理会尊重联合调查团的调查结果，并对此表示深切的忧虑”的同时，指出“朝鲜和部分有关国家主张朝鲜与此事无关，安理会也在关注这些国家的反应”。显然，这份主席声明是一个多方博弈的产物。

围绕“天安舰事件”，地区局势再度紧张。在本地区有影响力的大国之间开始了明争暗斗，甚至是相互的武力示威。在事发后半年左右的时间里，本区域内进行的军事演习规模之大、频率之高、针对性之强都大大超过了以往。

“天安舰事件”发生后，美国牢牢地掌握了时局的主导权，加强了在东亚地区的军事存在，成为此次危机的最大受益者。在韩国天安号战舰沉没事件发生之后，美国立刻站出来，表明自己“保卫”韩国的决心和意志，给韩国以可资依赖的“靠山”，韩美同盟得到加强。韩国政府顺势提出将战时军事指挥权移交韩国的时间从2012年推迟到2015年，正中美国下怀。与此同时，美国还利用此次事件，成功地促使日本政府答应让驻冲绳岛美军继续留驻，韩国国内要求美军撤出的声音也被淹没。此后，美国将与韩国之间的例行军事演习升级，强化了反潜的内容，并将演习逼近中国的门户。这表明，美国再次以朝鲜的威胁为由大大强化了其在东亚的军事存在，获益颇丰。美国获利如此之大，难怪有5.6%的20～29岁韩国受访者认为是美国策划了对天安舰的袭击。（调查结果见金成谟《谁攻击天安舰？不同年龄持不同看法》，《朝鲜日报》，2010年6月24日）

受“天安舰事件”的影响，南北关系重回冰点，十年和解合作政策的成果损失殆尽。韩国减少了对朝鲜的人道主义援助，切断了除开城工业区之外的几乎所有的经济联系，坚决要求朝鲜进行道歉，否则一切免谈，南北关系几乎冻结。美国也在联合国安理会主席发表声明后加大了对朝鲜的经济制裁，重拳出击，直指金正日的资金渠道。韩美联合军演也明显加强。在美韩的高压之下，朝鲜方面受到的影响似乎并不大。至少，朝鲜看清楚了一点，即美国和韩国所能采取的制裁手段仅此而已，没什么新鲜的。韩美强化军事演习，旨在向朝鲜表明其军事力量的强大，这个朝鲜方面早就知道了，不需要再浪费军事演习告诉对方一个已经很清楚的问题。相反，韩美越是加强军演，越是向朝鲜传递这样的信息：演习而已，不会真的打你。估计朝鲜也看出来了，自己也就是个借口而已。

“天安舰事件”使中国陷入被动，安全环境恶化。作为一个负责任的地区性大国，中国自然要对危害本地区安全的袭击行为进行谴责，同时强调各方保持克制，避免冲突升级。中国的努力没有得到韩方的认可，中国的所作所为被指责为“庇护朝鲜”。更为重要的是，“天安舰事件”严重恶化了中国的周边安全环境。韩美联合军事演习尽管是针对天安舰被击沉而进行的演习，但被评价为“敲山震虎”，直指中国。中国不得不加以应对。包括在东海进行的实弹军事演习等举措都被外界认为是与韩美军演针锋相对。中美安全困境加剧。即便如此，中国依然希望避免东北亚局势陷入不可控的危机。安理会主席声明发表以后，中国外交部发言人表示，希望有关各方继续保持冷静克制，尽快翻过“天安舰事件”这一页。

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