2008年的亚太地区经历了一个多事之秋。

从经济方面讲，金融危机进一步加深，并在下半年进入了一个新的混乱阶段。这次金融危机对实体经济产生了深重的影响，也影响了新兴市场的发展前景。在这个有些混乱的经济背景下，能源、粮食、原材料等大宗商品的价格也经历了大起大落。

政治方面，亚太地区的一些国家经历了政局的波动。2008年，泰国政治在希望中开局，在硝烟、暴力与血腥之中落下帷幕。在南亚地区，贝·布托在2007年底遇刺身亡，改变了巴基斯坦的政局走向。2008年8月，内外交困的穆沙拉夫总统宣布辞职，9月，新政府上台，但巴基斯坦政坛仍然难以平静。在韩国，小小的牛肉在政坛上掀起了轩然大波，并制约了李明博政府的内政外交政策。以尼泊尔共产党（简称尼共）（毛主义）为领导的联合政府在尼泊尔顺利组阁，也使人们对这个高山之国给予了更多的关注和期待。

在这一年中，自然灾害也频繁发生。2009年1月，中国遭遇了近50年来最大的暴风雪。5月，强热带风暴“纳尔吉斯”强势登陆缅甸，引发大规模的潮浪。同月，一场里氏8.0级地震袭击了中国四川省，这是中华人民共和国成立以来最强烈的一次地震，地震波及大半个中国及多个亚洲国家。频繁发生的自然灾害提醒人们，气候变化、全球变暖、环境保护日益成为国际关系中的重要议题。

安全外交方面，亚太地区的一些潜在热点表现得比较平稳，朝鲜半岛、台海、南中国海的局势相对缓和。日韩独岛（日本称“竹岛”）之争虽然损害了韩日关系，但事件本身处在可控的范围内。泰柬边境冲突也及时得到控制。与此同时，恐怖主义在亚太地区有所抬头。印度孟买发生的恐怖袭击更是震惊世界，并牵动了南亚的局势。

过去一年中的事情有很多，不过很多事情虽然在发生时引起了广泛关注，但不会对未来的地区格局产生多大影响。事情多并不意味着亚太地区的政治安全形势在恶化，而是表明了安全威胁的多样化和复杂化。过去一年中，亚太地区的总体政治安全形势还是相对比较稳定的。值得注意的是，分析家们对经济危机、能源价格、粮食价格等的预测频频出错；由于处置不当，一个进口牛肉的问题竟然使李明博政府焦头烂额。此外，泰国、巴基斯坦的局势扑朔迷离，朝核问题也反反复复，亚太局势表现出麻烦不断、变数增多的特点。这对于各国政府的危机应对来说，意味着更大的挑战。

一 处于危机进程中的经济形势

谈到2008年的亚太形势，首先不能不说的是开始于美国的金融危机，及其对亚太地区的影响。

2007年下半年，金融市场中最薄弱的环节“次级抵押贷款”首先出现问题，并引爆了金融危机，随后危机迅速蔓延到实体经济，时至今日至少把大半个世界拖下了水。

2008年3月，美国第五大投资银行（简称“投行”）贝尔斯登因濒临破产而被摩根大通收购。经历了表面上相对平静的半年时间之后，2008年9月，金融危机进入一个新的混乱阶段。由于房价的持续下跌，受波及的金融机构范围也越来越大。9月7日，美国政府宣布接管房地美和房利美。15日，美国第四大投行雷曼兄弟公司宣布破产，随后第三大投行美林公司被美国银行收购。16日，美联储授权纽约联邦储备银行向陷于破产边缘的大型保险机构美国国际集团（AIG）提供850亿美元紧急贷款，此举令美国政府持有该集团近80%的股份，从而接管了AIG。21日，五大投行中另外两家高盛和摩根士丹利宣布转型为银行控股公司，结束了其作为华尔街投行的历史。25日，全美最大的储蓄及贷款银行——华盛顿互惠公司被美国联邦存款保险公司查封、接管。这样，在9月份不到一个月的时间里，华尔街五大投资银行相继破产或被接管，包括对冲基金、保险公司、投资银行等在内的金融机构大都遭受巨额损失。

目前，美国金融危机还在进一步加深的进程之中。金融危机的进一步深化势必波及实体经济，并引起大量企业倒闭，造成失业率上升。进入2008年后，美国破产企业大幅攀升，其中资产规模在10亿美元以上的大型企业倒闭7家，这是自2003年以来的最高值。美国三大汽车巨头也深陷泥潭，国会在2008年底通过的救援计划根本不足以将它们救出苦海。如果失业率不能得到有效控制，美国实体经济的困难形势很可能进一步恶化。目前美国已经进入经济衰退期，失业率攀升，厂商和消费者信心陡降。随着衰退的持续加重，等待政