马来西亚是实行议会选举的多民族国家，自1957年建国（当时称马来亚）以来，以巫统为首的政党联盟（原称联盟，现称国阵）赢得了2/3以上绝对多数的国会议席，连续执政50年。不过，在2008年3月8日举行的第十二届全国大选中，国阵只拿到140个国会议席，占议席总数的63.06%，失去了多年来一直保持的2/3绝对多数席位^[1]；同时还有5个州政权也输给了反对党联盟。这是巫统自建国以来最严重的大选败绩之一，在当地被称为是“政治大海啸”，由此也引发了其后一系列的政局动荡。

一 国阵大选“意外”的“惨胜”

马来西亚的政党政治中，国会的2/3多数席位十分重要。1969年大选后发生严重社会动乱后，政府宣布全国进入紧急状态，它标志着马来西亚从受英国影响的议会民主体制向受本土化改造的准威权主义体制的转变^[2]。在这种体制中，以巫统为首的政党联盟一直占据执政地位，而国会中的2/3多数席位使其可以任意修宪及制定法律，并可以随时宣布解散议会进行大选和确定大选日期。

（一）提前大选的原因与条件

马来西亚现任总理^[3]阿卜杜拉·巴达维在2003年10月因前总理马哈蒂尔辞职而接任总理，2004年大选时巴达维以国阵的大胜确立了其总理的地位，下届大选按规定可在2009年举行，而巴达维却提前了15个月，突然宣布在2008年3月举行。其主要原因是，如果到2009年大选，反对党联盟可能推举原副总理安瓦尔作为领导人参加竞选，以安瓦尔的影响力和领导能力来看，他很可能对巫统领导的国阵构成巨大威胁，甚至有可能领导反对党联盟夺取国会的多数而执政。不过，安瓦尔1999年因渎职罪被判入狱，2003年被巴达维特赦出狱，根据马来西亚法律，被判有罪入狱一年以上或被罚款2000马元以上，被执行后5年内不得参与政治活动，即不能参选。2008年4月这项对安瓦尔的禁止参政禁令将到期，因此国阵将大选提前到3月举行，避免安瓦尔参选带来的麻烦。

国阵宣布提前大选在国内政治经济局势上也具备有利条件。政治上，朝野双方实力对比悬殊。执政的国阵拥有400多万名党员，约占马来西亚900多万选民的一半。在国会中拥有198个或91%的国会议席，同时控制了除吉兰丹州之外的全国12个州政权。反对党由于各自政治目标差别较大，成员党变动频繁，一直没有建立长期稳定的联盟，在国会中仅有20个议席，全部党员人数估计在100万人左右，远低于国阵党员规模。即使在反对党执政的吉兰丹州，它们也只有23个州议席，仅以一席的微弱优势而执政。

经济上，发展相对稳定。2003年巴达维执政后，马来西亚经济一直保持着5%以上的年增长率：2004年曾达到6.8%的增长水平，随后两年为5.3%和5.8%，2007年为6.3%^[4]。虽然比20世纪80年代后期到90年代中期持续8%的高增长成绩逊色不少，但在经受了金融危机沉重打击后的东南亚地区也是不错的水平了。由于经济平稳增长，马来西亚的通货膨胀率也很低，2007年约为2%，2008年第一季度为2.6%，远低于越南、印尼等周边国家的通胀水平。经济持续增长也保证了就业的稳定，马来西亚的失业率从2003年的3.6%下降到2007年的3.2%。

而在一些社会思潮和社会问题上，马来西亚也没有出现能够引起大动荡的新变化。例如在野党对多元政治的诉求，曾在1999年的大选中以“政改运动”强烈而清晰地展现出来，其程度远超过此次大选。而对巫统或国阵内部的贪污腐化、任人唯亲，社会的贫富悬殊。族群分治，等等弊病的抨击也都是早已有之。政府对此也表示了重视并着手加以解决，据2007年12月的独立民意调查显示，近一半的受访者满意政府解决社会问题的努力。同时，政府也对选前不满情绪迅速增长的印度族和华族频频示好，在选前两个月里给这两个民族社群拨款达1.3亿马元，给华人农民发放耕地地契，将印度人节日定为首都区的公共假期，等等^[5]，这都曾是选前争取华印两族选民的有效措施。

有此种种有利条件，国阵对此次选情判断比较乐观，认为国阵获得的国会席位虽然会比上届大选少些，但不会影响其2/3多数优势的地位。虽然安瓦尔在大选的前两天曾表示可以拿到1/3以上的国会席位，但实际上在野党联盟对击垮国阵的优势地位并无信心，投票前一天，反对党伊斯兰教党领袖还“有感于党面临功败垂成、彷徨无助”而流泪^[6]。朝野和舆论一般认为国阵此次可以拿到80%左右的国会席位。因此，政府宣布提前大选，并提供了