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    第七届亚欧首脑会议评述

    作者:赵俊杰 出版时间:2009年04月
    摘要:

    本文探讨了第七届亚欧首脑会议的成果和特点,强调《关于国际金融形势的声明》体现出亚欧会议的一些重要战略观;指出《亚欧会议主席声明》和《可持续发展北京宣言》这两份文件,集中向世界表达了亚欧领导人对全球重大问题的关注和主张,包含了经济、社会、文化和可持续发展领域的多项合作倡议。

    本文还评论了这些重要倡议的价值。未来几年,欲构建国际政治经济新秩序,就必须提升新兴经济体及发展中国家的知情权、话语权和规则制定权;欲反对单边主义和解决全球性问题,就必须立足于多边合作的大平台。而亚欧会议正好为实现上述目标提供了一个行之有效、整合多边国际战略力量的大舞台,它的职能拓展必将推动亚欧关系的深入发展。

    Abstract:

    This paper evaluates the achievements and characteristics of the Seventh Asia-Europe Meeting (ASEM 7). It points out that the Statement of the ASEM7 on the International Financial Situation reflects some important viewpoints of ASEM. Meanwhile,Chair’s Statement of the ASEM7 and Beijing Declaration on Sustainable Development express the globe matters of interest to both sides and include various cooperation initiatives put forward by partners in the economic,social culture and sustainable development fields.

    This paper also comments on the values of these important suggestions. In the coming years,for building the new international political and economic order it’s necessary to ensure emerging and developing countries have greater right to know,to speak and to set rules. For fighting against unilateralism and resolving global problems,it need to be a great multilateral cooperative platform. Only ASEM can provide this great platform for realizing these strategic goals,so its enlarging functions will promote the development of Asia-European relations.

    亚欧首脑会议一向是亚欧两大洲政府间对话与合作、沟通与交流的重要平台,第七届亚欧首脑会议之所以备受国际关注,不仅因为它在国际金融危机袭来时召开的突出背景,而且因为主办国中国发挥了应对危机的主导性作用,而会议通过的成果文件和具体倡议,更彰显出亚欧会议多边外交的特点、精神及价值,赢得了国际社会的普遍赞誉。

    一 本届亚欧首脑会议取得的成果

    2008年10月24~25日,第七届亚欧首脑会议在北京举行,围绕“对话合作、互利共赢”的主题,与会各方深入探讨了亚欧共同关心的重大国际问题和地区问题。在此基础上,会议通过了三项成果文件,提出了17项合作倡议,取得了较为丰硕的成果。

    这三项成果文件是:《第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明》、《第七届亚欧首脑会议主席声明》和《可持续发展北京宣言》。针对日益加深的国际金融危机,亚欧会议成员在《关于国际金融形势的声明》中提出了如下应对之策:国际社会应综合运用有效可行的经济和金融手段,恢复市场信心,稳定全球金融市场;国际货币基金组织在向遭受危机严重影响国家提供帮助方面应发挥关键作用;有必要加强对所有金融从业机构的监督和规范,特别是加强对其问责,完善危机处置机制;对国际货币与金融体系进行有效和全面的改革,支持于11月15日在华盛顿举行的国际金融峰会;充分利用亚欧会议等区域合作机制,有效监测、防范和应对金融风险[1]

    在《第七届亚欧首脑会议主席声明》中,与会成员国领导人强调了亚欧会议的战略意义,即“亚欧会议承载着各成员人民的殷切期待,在相互尊重、平等互利、求同存异、相互借鉴的基础上加强对话、深化合作,将为亚欧大陆带来发展机遇和切实利益”[2]。在政治、经济、可持续发展和文化四个领域,提出若干重要的观点及建议。

    (1)在促进政治对话方面,致力于加强多边主义和以国际法为基础、以联合国为核心的公正合理的多边国际体系;全球反恐需遵守联合国反恐条约和议定书,呼吁缔结完成全面打击恐怖主义公约;以和平方式早日实现可核查的朝鲜半岛无核化;支持全面落实《阿富汗契约》和《阿富汗国家发展战略》,支持阿富汗问题的区域合作与对话;鼓励缅甸政府开展所有相关各方参与的包容性政治进程,呼吁解除党禁;重申通过谈判解决伊朗核问题,希望有关各方把握机遇,恢复谈判。

    (2)在推进经济合作方面,强调提高应对各种风险和挑战的能力,推动经济全球化朝公平、均衡、普惠、共赢的方向发展;开放、公平、以规则为基础和稳定的世贸组织多边贸易体制,对经济增长及减少全球贫富不均和贸易不平衡具有重要意义,支持亚欧会议所有成员成为世贸组织成员;强调国家发展需要一个有利的国际经济环境支持,加大官方发展援助、免债及创新融资机制,增加额外的发展资金,以推动千年发展目标的实现;为提高农业生产力,保障粮食供给,呼吁建立国际社会各方参与的全球伙伴关系;要求下届亚欧经济部长会议评估《亚欧会议更紧密经济伙伴关系河内宣言》的实施效果,确认今后开展实质性和有效合作的具体领域及活动;赞同维护全球及本地区金融市场的长期稳定,是亚欧实现可持续经济增长的关键;呼吁加大知识产权保护力度并确保实施,但强调保护和实施知识产权应有助于发展中国家的技术创新,以及向发展中国家进行技术转让和传播。

    (3)在推动可持续发展方面,强调联合国千年发展目标中期审评的重要性,就应对气候变化加强国际合作;对森林、海洋及其他陆地、海岸和海洋生态系统进行可持续管理;加强亚欧合作,确保环境友好型能源价格合理、容易获取,确保新技术开发有利于提高能效,促进低碳经济。

    (4)在深化社会文化交流方面,提倡不同社会制度、发展道路和文化间的相互理解、宽容、尊重及和睦相处;推动不同信仰间的理解与交流,在全球发挥表率作用,为创造不同文化与文明间和谐共生、平等互敬的世界而努力;同意将亚欧文化部长会议定期化,以及轮流举办由中国倡议的亚欧文化艺术节的建议;使不同信仰间对话在亚欧之间、亚欧会议与其他地区组织和论坛之间机制化;肯定亚欧基金在推动亚欧人员、文化和学术交流等方面做出的积极贡献。

    在《可持续发展北京宣言》中,亚欧领导人强调经济发展、社会进步