2011年，越南工业遇到了各种困难，在外部，受到复杂多变的世界经济形势的影响，欧洲债务危机蔓延，越南等重要的出口市场国家和地区遭遇通货膨胀；在国内，天灾影响到了生产和生活，生产成本投入高；国家实行财政紧缩政策，以抑制通货膨胀。以上因素使工业企业生产造成了困难。越南工业部门执行政府2011年1月9日关于《调整2011年经济社会发展计划和国家财政预算的主要指导措施》的02号决定和2011年2月24日关于《集中抑制通货膨胀、稳定宏观经济、保障社会民生主要措施》的11号决定，经过努力，全国工业生产还是保持了持续增长。

一 概况

（一）完成全年工业生产计划

2011年，尽管越南工业生产遇到很多困难，但仍然以稳健的趋势发展，取得了良好效益，并调整了产业结构。全年工业和建筑业增长5.53%，其中，工业增长7.43%，总产值约达912.55万亿越盾（按照1994年固定价格计算），比2010年增长12.7%。各个领域的发展情况是：国有经济领域增长3.0%，非国有经济领域增长15.4%，外资领域增长15.8%。工业指数保持良好增长势头。工业生产指数比2010年增长6.8%，其中，采矿业279.9万亿越盾，下降0.1%；加工工业产值491.7万亿越盾，增长9.8%；电、水生产产值86万亿越盾，增长10%；建筑业产值162万亿越盾。增长较快的产品有陶瓷、耐火材料，增长139.3%；食糖增长33.7%；摩托车增长19.6%；淀粉增长19.5%；服装增长15.1%；棉纱和布匹增长11.6%；啤酒增长16.4%；牛奶、奶油增长15.8%。制造、加工工业销售指数同比增长15%。增速较慢或下降的产品有采矿业、水供应、水泥、钢铁、药品、电缆电线等。库存同比增幅较大的产品有2011年12月1日，加工制造业库存指数同比增加23%；耐火材料库存同比增长96.8%；水泥、石灰和胶泥同比增长64%；化肥同比增长57%；塑胶制品同比增长55.6%。库存降幅较大的产品有食糖、饮料、奶制品等^[1]。

2011年，工业部门积极调整经济结构。与2010年相比，矿产工业减产0.1%；制造、加工业增长9.5%；电力、燃气、净水增长10%。但工业生产受到了银行贷款利率高、国内缺少生产原料、投入生产成本增加、消费品消费能力低等问题的制约^[2]。

（二）没有完成工业投资计划

2011年，越南工贸部计划对工业投资251.606万亿越盾，比2010年增长27.6%，其中，各个集团、91家总公司计划投资248.717万亿越盾，增长30.4%；行政事业单位计划投资4350亿越盾，比2010年增长13.4%。而全年整个工业行业实际投资197.252万亿越盾，相当于年计划的79.3%，其中，各个集团、91家总公司实现投资190.717万亿越盾，相当于计划的79.5%；行政事业单位实现投资3840亿越盾。整个工业行业没有完成年度投资计划。

（三）国有企业改革效果明显：工业竞争力跃升

据越南工贸部报告，过去10多年，越南对5370家国有企业进行改革，其中3980家企业已实现股份制。截至2011年10月，全国尚有国有企业1309家。其中，452家属于国家安全、国防和社会公益领域企业；857家属于生产经营企业，主要分布在国家需要掌控的关键领域和重要地区。越南工贸部按照政府总理于2009年12月31日颁发的373/TB-VPCP号文件规定和政府25/2010/ND--CP号决定，在2011年审定了把国家集团、总公司、国家公司转变成为有限公司的方案，已经完成了越南钢铁总公司、越南汽油总公司改制工作，组织成立越南建筑总公司、第二农土产公司、建筑材料和林产公司的股东大会。通过改制提高了国有企业的生产效率和企业的竞争力。越南工商会和联合国工业发展组织公布的2011年工业竞争报告称，越南工业竞争力在118个国家中列第58位，4年内上升了14位，是竞争力排位提升最快的国家之一。工业生产附加值从2000年的58亿美元增加到2009年的154亿美元^[3]。

（四）新增加企业多，注册资金增长快

越南计划投资部的报告称，截至2011年11月20日，越南全国新成立注册的企业70145家，注册金额436.354万亿越盾，企业数量同比下降5.6%，注册金额同比增长0.27%。预计2012年越南新成立注册的企业约为79100家，注册金额496万亿越盾^[4]。

（五）工业品成为出口商品主力，限制国内能够自主生产商品的进口效果明显

1.工业品成为出口商品主力

2011年，越南出口商品总额963亿美元，创历史新高，超过计划的800亿美元，比2010年增长33.3%。在出口商品中主要是工业产品，如纺织品、原油、鞋类、电子、计算机、机械、设备、零配件等，工业产品出口金额达20亿美元以上