一 “资源繁荣”：从“矿业繁荣”到“能源繁荣”

众所周知，澳大利亚矿产资源丰富，矿产品至少有70种，素有“坐在矿车上的国家”之称，是世界重要的矿产资源生产国和出口国。^[1]事实上，自欧洲移民定居澳大利亚以来，矿业或资源行业的繁荣已经成为澳大利亚经济发展的主要动力。从19世纪50年代的“淘金热”到如今如火如荼的“矿业繁荣”，乃至下个10年对“液化天然气”（LNG）资源的大规模开发，“资源繁荣”（resources boom）已经成为澳大利亚经济发展过程中的一个亮点。必须指出，过去10年来，澳大利亚经历了前所未有的“矿业繁荣”（minerals boom）。尽管专家学者对这一“繁荣”的看法未必完全一致，但根据矿产贸易对澳大利亚“贸易条件”（terms of trade）^[2]的影响以及矿产业投资在国内生产总值中所占的比重，澳大利亚的“矿业繁荣”有目共睹。其一，贸易条件作为衡量在一定时期内一国出口相对于进口的盈利能力和贸易利益的指标，能够有效地反映该国的对外贸易状况。根据图1，我们可以看到，一般而言，澳大利亚的对外贸易条件随着世界经济的繁荣而有所改善，但相对而言，延续时间并不长，即3年左右。然而，过去10年，得益于中国的经济腾飞以及资源密集型产业的迅猛发展，澳大利亚丰富的矿产资源恰好满足了这一庞大需求，因此矿产业发展势如破竹。^[3]无论从发展规模还是延续时间来看，这一波“矿业繁荣”可谓前所未有。澳大利亚联邦银行（Reserve Bank of Australia，RBA）的报告阐明，“矿业繁荣对澳大利亚的对外贸易账户有着非常重要的影响”，“贸易盈余占国民生产总值的比例已达20世纪70年代以来的最高峰”。^[4]

图1 澳大利亚贸易条件 1900/1901～1999/2000平均指数=100

图2 矿产业投资在国民生产总值中的比重

其二，作为国民经济的重要组成部分，投资项目的数量及其金额同样可以反映一国经济发展状况。通过对投资项目的梳理，我们可以大略了解某一产业在该国经济中的地位和影响。根据图2，我们可以看到，以5年为一个阶段，在此次“矿业繁荣”之前，矿产业投资在国民生产总值中所占的比重最高是2.5%；然而，在繁荣阶段，其比重却飙升至5%。^[5]有报告甚至认为，矿产业投资在国民生产总值中的比重从2004年的将近4%上涨至2011年的9%。^[6]经合组织报告指出，在2011年，“矿业及其相关部门的产出占澳大利亚国民生产总值的17%”。此外，“在矿业繁荣之前，矿产业年均为澳大利亚非农产业的增长率贡献12个百分点，然而矿业繁荣阶段，即2004～2007年度，这个比例上升至27%，在2010～2011财政年度，这个比例更是超过50%”。^[7]在某种程度上，矿产业投资支撑澳大利亚度过2008年的全球金融危机（Global Financial Crisis，GFC），进而推动澳大利亚经济发展，使之在发达经济体中脱颖而出。^[8]简言之，从上述两个方面来看，澳大利亚这一波“矿业繁荣”可谓名副其实。

然而，随着液化天然气项目大规模投资的到来，这一波“矿业繁荣”即将让位于“能源繁荣”。根据报告，在资源繁荣的第一阶段（2003年3月～2008年3月），投资的项目分散在各个不同的资源行业。然而在第二阶段（2008年3月以后），投资主要集中在能源项目，特别是液化天然气项目。根据澳大利亚农业和资源经济科学局（Australia Bureau of Agricultural and Resource Economics and Sciences，ABARES）公布的项目投资数据，截至2011年4月，所有在建或承诺投资的项目总额高达1735亿澳元。在2006年，能源项目的投资占总体项目投资金额的35%，然而到了2011年，能源项目投资却占了2/3。在这5年之中，能源项目的实际投资金额增加了8倍，而其他项目的投资才增加了2倍。可以预见，在未来10年，“矿业繁荣”将让位于“能源繁荣”（参见图3）。鉴于这一波“资源繁荣”主要集中在“矿业繁荣”，以下部分将着重论述矿业繁荣的由来及其影响。

图3 矿业和能源业主要发展项目投资金额，以2010～2011年澳元为计价单位

二 “矿业（资源）繁荣”如何炼成？

显然，“矿业（资源）繁荣”是澳大利亚经济稳健发展的结果。反过来，这一繁荣也为澳大利亚的经济发展助了一臂之力。在某种程度上，这一波“矿业（资源）繁荣”由一些偶然因素催生，诸如中国经济的突飞猛进带动了矿产和能源需求，进而给澳大利亚的矿产（资源）业带来发展的良机。当然，澳大利亚丰富的资