大洋洲国家除了澳大利亚和新西兰经济比较发达外，大多数岛国的经济较为落后。大洋洲地区岛国过去大部分是英、法等国的殖民地，独立以后的经济结构大多是单一经济，大部分生活消费品以及工业用品都需要从国外进口，粮食也不能自给。由于国家经济一直处于欠发达状态，大多数岛国都面临财政拮据的问题，都希望得到国际上的财政援助和经济支持，而外援主要来自美国、日本、澳大利亚、新西兰以及中国等。^[1]大洋洲岛国长期以来资源管理水平低下，而且人口不断增加，这些岛国正日益面临着非常严重的经济和社会问题，主要表现在资源过量开采、缺乏足够力量保护经济专属区以及人口增长率高于经济发展速度等方面，这些问题也严重阻碍了岛国国家的长远发展。进入21世纪，面对国际局势日益严峻的挑战，这些大洋洲岛国政府纷纷开始采取措施，一方面对内制定国家的经济发展战略，另一方面加强国家间政府的合作。近年来，大洋洲岛国更加重视发挥太平洋岛国论坛的作用，加强了论坛在政治、安全等领域对外政策的协调与区域合作。太平洋岛国论坛前身为南太平洋论坛，成立于1971年，是南太平洋国家政府间加强区域合作、协调对外政策的区域合作组织，其宗旨是加强南太平洋地区各国在贸易、经济发展、航空、海运、电信、能源、旅游、教育等领域及其他共同关心问题上的合作与协调。^[2]自2006年始，各岛国以太平洋岛国论坛为平台，按照《太平洋计划》^[3]的原则着手制定切实可行的发展规划以促进经济的发展、摆脱落后局面。虽然这些岛国都是岛小人少的国家，单个国家实力有限，但是它们在联合国大会上都拥有投票权，而且随着这些岛国政府间不断加强联系，整合国家资源，建立区域合作组织，共同协商应对国际问题，大大提高了这些岛国在国际社会的影响力，成为了国际社会上一股不可忽视的力量。近年来，中国政府也不断加强与这些岛国的联系，在政治、经济、外交等方面与岛国开展广泛合作。但是由于这些大洋洲岛国国家面积小、人口稀少，经济落后而且地理位置特殊，因而长久以来，我国对于这些岛国的研究非常有限，民众对这些岛国更是知之甚微。因此，本报告对与中国建立外交关系的大洋洲主要岛国斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、密克罗尼西亚国家的政治、经济、外交情况进行了较为系统的阐述，并对有关国家的政治经济和对外关系的发展趋向作了分析，希望能借此增强民众对这些大洋洲岛国的认识，从而为国家以后发展与这些岛国的国家关系提供参考。

一 斐济

（一）斐济国内政治情况介绍

1.斐济政治党派介绍

斐济主要党派有统一斐济党、斐济工党、联合人民党、民族联盟党和民族联合党。统一斐济党于2001年5月成立，该党得到不少斐族基层群众和一些商界人士的支持，主张在促进全国民族和解的同时更多地照顾土著斐族和罗图马族的利益，确保斐族拥有国家的最高权力。统一斐济党曾于2001年和2006年两次执政，2006年12月被政变推翻。斐济工党成立于1985年7月，该党是在各大工会支持下以印族为主体组成的多民族政党，主要代表中下层印族人利益，在广大印族蔗农、工会成员、部分知识分子和青年中影响较大。联合人民党于1998年成立，原名联合一般党，1999年大选前代表少数种族。2003年12月修改党章，决定向各种族开放并改为现名。民族联盟党主要代表印族中上层利益，成立于1963年，为斐济第一个印族人政党。民族联合党是斐济当前主要政党中最晚成立的政党，2005年4月成立，该党向各种族开放，主张消除种族政治，实现各种族平等。

2.斐济政治制度介绍

斐济于1990年7月25日开始实行新宪法。1997年7月，斐济通过1990年宪法修正案，修改了有关歧视印族政治权利的条款，并于1998年7月正式实施。1999年5月，斐首次根据1997年宪法举行全国大选。2000年政变期间，1997年宪法被废除。2001年斐上诉法院判决该宪法仍有效，并得到大酋长委员会、伊洛伊洛总统等的承认。2006年12月5日，军队司令乔萨亚·沃伦盖·姆拜尼马拉马（Josaia Voreqe Bainimarama）宣布接管国家行政权力，并解散政府和议会。2007年1月，斐成立临时政府，姆拜尼马拉马任临时政府总理。2009年4月9日，斐济上诉法院宣布斐临时政府非法。10日，伊洛伊洛总统宣布废除宪法并解除所有法官职务、2014年9月前举行大选。11日，