一 中国与新西兰关系概况

1972年12月22日，中国与新西兰建立外交关系，迄今已走过40个年头。总体来看，中国与新西兰之间既无领土/领海主权争议，也无历史恩怨，经济互补性很强，两国关系自建交以来呈现稳步发展态势，对华友好已成为新西兰朝野及社会各界的共识。

新西兰的地缘位置非常独特，是一个无陆地接壤国的小型海岛国，其经济发展高度依赖外部市场。作为一个小型开放经济体，一直以来新西兰都非常重视发展对外友好关系。中国是亚太地区大国，新西兰将中国的发展视为机遇，^[1]随着中国国力的上升，新西兰对对华关系的重视程度不断加强。具体而言，在政治上，40年来，两国之间的政府领导人和高级政府官员互访频繁，且两国在亚太经济合作组织、东亚地区论坛和东亚峰会等重要的亚太地区合作制度平台上均保持良好的互动和对话。在经贸领域，新西兰在发展对华关系上拥有“亮眼”的多个“第一”头衔：新西兰是第一个与中国签订关于中国加入世界贸易组织的双边协议的西方国家（1997年8月）、新西兰是第一个承认中国完全市场经济地位的发达经济体（2004年5月）、新西兰是第一个与中国启动双边自由贸易协定谈判的发达国家（2004年11月）、新西兰是第一个与中国签订自由贸易协定的经济合作组织（OECD）成员国（2008年4月）。2010年3月，新西兰与中国香港特别行政区签订了《紧密经贸合作协定》，成为第一个与香港签署双边自由贸易协定的国家。中国和新西兰两国在人文社科交往层面，业已建立起全方位、机制化的紧密联系。截至2012年1月，中国和新西兰之间已建立29个姊妹城市或姊妹港口。目前，中国是新西兰最大的留学生来源地，仅2010年一年新西兰招收的中国留学生就达2.1万。自1998年起，中新两国每年互办电影节。同时，中国是新西兰增长最快的旅游市场。预计到2014年中国将成为新西兰第二大到访人员来源地。

2012年是中国和新西兰建交40周年。在2012年初（2月），新西兰政府首次正式发布《中国战略报告》（The New Zealand Inc China Strategy），明确了未来3年发展对华关系的5大目标：保持和发展两国强有力的政治关系；将两国双边货物贸易额翻一番，即2015年双边货物贸易额达到200亿美元；增加服务贸易，实现2015年教育出口增加20%，旅游业增长至少60%及其他对华服务出口的增加；提高双边投资水平，使之与不断增长的对华商业联系相适应；加强在高科技领域的合作以创造商机。^[2]同年6月，新西兰政府又建立了一个与上述“中国战略”相配套的高层组织机构——“新西兰中国委员会（New Zealand China Council）”。该委员会汇聚了来自新西兰商界、公共部门、学界和社群等各领域的精英，未来其将在与中国同级别的各界精英之间举行的高层次双边伙伴论坛（Partnership Forum）中发挥领导作用。2012年9月5日，“中国-新西兰建交40周年研讨会”在惠灵顿新议会大厦举行，新西兰总理约翰·基出席了开幕式并致辞。

中国同样重视推动和发展与新西兰的友好合作关系。中国一贯认同并重视新西兰作为南太平洋地区影响力仅次于澳大利亚的重要国家在该地区的重要地位与作用，并愿意与新西兰合作共同维护南太平洋地区的和平稳定，一同推动该地区的经济和社会发展。中国提出希望两国加强在重要多边机制中以及重大国际地区热点问题上的沟通，加强应对气候变化、应对国际金融危机、推进区域发展、打击跨国犯罪和防灾减灾等领域的合作。2012年4月，中国全国政协主席贾庆林访问新西兰，提出发展中新关系的四点建议：保持高层交往，增进政治互信；发挥互补优势，扩大务实合作；深化人文交流，巩固民意基础；加强沟通协调，维护共同利益。^[3]

建交40年来，中国和新西兰在政治、经贸、文化、教育、旅游等各领域的交流与合作均取得了丰硕成果。中新关系已进入相对成熟的阶段，双边关系呈现经常性的高层接触、范围不断扩展的官方对话、健康和多样化的双边经贸交流以及不断深化的两国人民之间的接触等四个突出特点，^[4]已成为不同政治制度、文化背景、发展阶段国家和谐共处、共同发展的典范。

二 中国与新西兰政治军事关系

新西兰不顾美国和其前宗主国英国的反对，自1984年公开宣布“无核化”（nuclear-free）立场以来，一直奉行独立外交政策并倡导多边主义外交理念，^[5]致力于推动亚太地区和世界的