一 前言

大洋洲国家除了澳大利亚和新西兰外，其余岛国的经济还处于欠发达状态，经济结构单一。大多数岛国都面临财政拮据的经济问题，不得不寻求国际社会的援助和支持。长期以来，这些大洋洲岛国都是处于世界政治经济舞台的边缘地带，被认为是“太平洋最偏僻的地区”。但是，近年来气候变化带来的环境问题日益严重，这些大洋洲岛国作为海岛国家受到的影响也最为明显。同时，面对世界政治经济形势日益严峻的挑战，大洋洲岛国也深刻认识到需要加强区域内国家间合作，利用地区国际组织的力量，向世界发出统一的声音，增强岛国在国际社会的影响力，从而维护自身国家利益。另外，这些大洋洲岛国有12个是联合国会员国，在国际问题上拥有投票权，而且随着岛国之间不断加强联系，相互协调国家对外政策，在对相关国际问题进行表决时逐渐发展成一股不可忽视的力量。传统上，由于这些大洋洲岛国面积小，人口稀少，地理位置偏远、经济发展水平落后以及交通不便利，长久以来，中国与这些大洋洲岛国的关系发展得不到应有重视。^[1]但是，进入21世纪后，中国也开始调整其外交政策，不断加强与大洋洲岛国的国家关系。近年来，中国与大洋洲岛国间政府高层往来频繁，政治互信不断深化，中国与大洋洲岛国还设立了“中国-太平洋岛国论坛”“中国-太平洋岛国经济技术合作论坛”等对话沟通平台。在2006年4月5日，中国国务院总理温家宝出席了在斐济举行的“中国-太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议开幕式并发表主旨演讲，称“发展与太平洋岛国的友好合作关系，不是中国外交的权宜之计，而是战略决策”。因此，本文主要围绕中国与大洋洲岛国的经济和外交关系进行系统阐述，并对发展中国与大洋洲岛国关系的意义和阻碍因素进行详细分析，以期为国家发展与大洋洲岛国关系提供建设性参考意义。

二 中国与大洋洲岛国的经济关系

近年来，虽然大洋洲岛国政府纷纷制定和实施各项经济政策以促进国家的经济发展，大部分国家取得了一定成就；但是，由于欧洲经济的不确定性，其对大洋洲岛国资源的需求将减少，赴该地区的游客人数增长也将放缓，这将对大洋洲岛国经济产生间接影响。亚洲银行在《2012年亚洲发展展望》报告中预测，2012年大洋洲岛国经济增长率将降至6%，2013年将进一步跌至4.1%。^[2]事实上，目前很多大洋洲岛国应对经济冲击的能力不足。其中，斐济、瑙鲁、萨摩亚和汤加的债务水平已超过警戒线，基里巴斯信托基金存量迅速下跌，图瓦卢信托基金收入在可预见的未来也无法支撑其经济增长。而且，岛国中主要的资源出口型国家经济减速是该区域经济放缓的另一重要因素。

随着中国的经济实力不断增强，中国已经发展成为世界第二大经济体，而且中国还是大洋洲岛国资源出口的重要市场。因此，加强与中国的经济合作成为大洋洲岛国提升应对经济冲击能力的最佳选择。另外，从经济、技术和资源等领域看，中国和大洋洲岛国之间存在很大的互补性。大洋洲岛国虽然拥有丰富的海底矿产资源，但是缺乏开采的经济实力和技术，而中国正处于经济高速发展时期，需要长期稳定的矿产资源供应，因此双方都有合作发展的愿望和需求。在2006年首届“中国-太平洋岛国经济合作发展论坛”部长级会议上温家宝总理宣布了中国政府与岛国开展合作、扶持岛国经济发展的六项举措，在帮助建交岛国提高经济发展能力、加强基础设施建设、人员培训等方面提供了力所能及的支持。^[3]近年来，中国在对大洋洲岛国的贸易投资、对外援助以及经济技术合作等方面都取得了丰硕成果，不断深化了双方的经济关系。

（一）中国与大洋洲岛国贸易投资关系

根据中国海关的统计，2009年，中国与大洋洲国家的贸易额为673.1亿美元，同比增长2.3%。中国与大洋洲岛国的贸易额为26.7亿美元，同比增长51.5%。在国际金融危机影响下，世界贸易受到严重打击，但是中国与大洋洲岛国之间的贸易逆势而上，保持了增长态势。^[4]而且，2011年2月澳新银行的报告显示，过去10年中，中国与大洋洲岛国之间的贸易额从2001年的1.8亿美元增加到2010年的15亿美元，实现爆炸性增长。这份报告指出，2001年到2010年，中国对大洋洲岛国出口额以每年34%的速度增长，这使中国在大洋洲岛国进口市场的占有率达到12%，首次超越新西兰。而大