2005年是我国“十五”计划的最后一年，也是中央实施振兴东北老工业基地战略的第三年，这一年国家政策效应得到充分体现，辽宁经济继续保持高速增长态势，经济增长质量稳步提高，老工业基地振兴呈现良好开端。从经济发展周期和发展趋势看，明年辽宁经济可能遇到竞争加剧，需求增幅减弱的障碍，增长速度会出现小幅下降，政府要加强调控，防止经济过度波动，减少增长速度下降造成的不利影响。

一 发展形势与特征

从2002年辽宁经济进入新一轮增长周期以后，到目前已保持了3年的持续繁荣，呈现很好发展形势，速度和效益基本同步增长，主要经济指标也处于良好状态。2000年以来，辽宁和全国经济发展主要情况见表1和表2。

表1 辽宁经济增长主要指标

续表1

表2 全国经济增长主要指标

1.经济持续高速增长

2005年辽宁省生产总值增长从季度看，1～2季度增长很平稳，1～3月增长率为12.6%，1～6月为12.8%，但到3季度，增速有所降低，1～9月为12.1%，这主要是第二产业增速降低引致的。2005年辽宁第二产业增加值逐季下降，1～3月为19.6%，1～6月为16.8%，1～9月为15.5%，其中工业逐季下降，规模以上工业增加值1～3月为22.9%，1～6月为21.9%，1～9月为20.5%。从其他指标看，固定资产投资增长则是逐季加快，1～3月为36.2%，1～6月为39.2%，1～9月为44.1%，这主要是建设项目投资拉动的，1～3月为47.2%，1～6月为51.2%，1～9月为56.6%，而房地产投资增长在20%上下波动。消费品零售总额各季增长稳定，都在13%以上。对外贸易增速逐季下降，1～3月为46.7%，1～6月为35.1%，1～9月为28.7%，其中出口1～3月为58.7%，1～6月为50.8%，1～9月为37.3%。

2.项目投资和出口增长双拉动

从2005年1～9月辽宁经济增长因素看，固定资产投资特别是项目投资是主要增长动力，1～9月固定资产投资增长了44.1%，这是现价地区生产总值增长率的2.7倍，也使投资率达到50.3%，其中项目投资增长了56.6%。外贸出口也大幅度增长，顺差继续扩大，1～9月出口172.8亿美元，增长37.3%，进口133亿美元，增长19%，顺差39.8亿美元，比去年同期增加26.8亿美元。

3.第二产业和轻工业拉动

从供给看，支撑辽宁经济发展的还是第二产业，2005年1～9月，第一产业增加值增长7.9%，第三产业增加值增长8.7%，而第二产业增加值增长了15.5%，第二产业在地区生产总值中份额达到了53.5%，比去年同期提高了2.5个百分点。第二产业中，建筑业增长达到21.2%快于工业，这也是得益于项目投资的增长。工业中，重工业增长18.4%，轻工业增长28.9%，扭转了近几年轻工业增长一直慢于重工业的局面，这也说明重工业增长的收入效应已开始波及到轻工业，形成良性循环。

4.居民和地方政府收入都有提高

城镇居民人均可支配收入实际增长12.6%，农民人均现金收入实际增长18.5%，地方财政一般预算收入增长24.2%，这些指标不仅超过辽宁自身前几年增长速度，也继续超过全国增长速度。应该说，老百姓和地方政府初步从国家振兴老工业基地战略中得到了实惠。

5.地区增长不平衡

从工业来看，增长较快的是沈阳市、营口市、锦州市和丹东市，增速都在30%以上。盘锦市、阜新市和葫芦岛市增长位居后面，都不到13%。但从城镇居民人均可支配收入看，增长较快的是阜新市、盘锦市、本溪市和朝阳市，都在16%以上。锦州市、营口市增长位居后面，低于11%，这很值得人们深思。

二 存在的主要问题

虽然2005年辽宁经济发展形势比较好，取得很大成绩，但也不是没有问题和隐患，2006年发展中可能也将面临以下一些问题。

1.工业企业利润下降

企业经济效益增长势头逆转，工业企业利润从2季度开始出现负增长，1～3月实现利润169.5亿元，增长26.3%，1～6月实现利润169.9亿元，同比下降6.5%，1～9月工业企业利润265.8亿元，下降29.9%，亏损企业亏损额156.7亿元，增长了153.9%。其中，国有企业实现利润99.1亿元，增长25.8%，股份制企业实现利润76.4亿元，下降64.9%，外商和港澳台企业实现利润66.5亿元，增长2.9%，中央企业实现利润28.3亿元，下降53.4%。地方企业实现利润136.5亿元，增长23.4%，轻工业企业实现利润32.6亿元，增长4.8%，重工业企业实现利润233.3亿元，下降34.7%。

2.投资的不可持续性

辽宁固定资产投资2004年增长了43.1%，2005年1～9月增长了45.7%，预计2005年全年也不会低于去年增长水平，这都超过全国近20个百分点。辽宁这两年投资的高速增长是国家振兴东北老工业基地战略和政策