人口的发展和经济的发展之间存在着互相依存、互相渗透和互相制约的辩证关系。辽宁省委、省政府十分重视人口问题，坚持以人为本的发展观，围绕稳定人口低增长、提高人口素质、优化人口结构这一主要任务，努力实现人口、资源、环境的可持续发展。由于人口和计划生育政策的充分落实以及人们生育观念的逐渐转变，辽宁省的人口发展在短短20年的时间里就由高出生率、高自然增长率、低死亡率向低出生率、低自然增长率、低死亡率的人口增长趋势转变，从而为加快辽宁省老工业基地的振兴，构建和谐辽宁创造良好的人口环境。

一 辽宁人口现状及特点

辽宁省的人口计划生育工作通过长期的努力取得了显著效果。全省的人口增长得到有效的控制，人口素质得到很大的提高，人口结构进一步优化，使人口资源的配置更加合理，从而为构建辽宁各阶层人口的和谐关系创造了良好的人口环境。

1.人口增长速度放缓，越来越趋向人口的零增长

辽宁省的人口数量控制工作，经过20多年的努力，取得了巨大的成就。人口总量增长速度逐渐放慢，用较短的时间实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的趋势转变，为21世纪及早减轻甚至摆脱人口负担打下了良好的基础。

20世纪80年代以来，辽宁省的人口出生率呈逐年下降的趋势，而且下降的幅度很大，从1985年的11.9‰下降到2004年的6.51‰，下降了5.39个千分点。这主要是由于青年人口的受教育时间普遍加长，就业年龄加大，推迟结婚年龄，晚婚晚育率上升造成的。

表1 辽宁省人口数量变化情况

图1 2000～2004年辽宁省晚婚率、早婚率对照图

2000～2004年辽宁省的晚婚率上升了7.4个百分点，而同期的早婚率却呈下降趋势。与此同时，人口的死亡率基本稳定在千分之五左右，一直处于较低的水平上，这主要是由于建国以来，特别是进入20世纪80年代以来，辽宁省的医疗卫生条件得到明显的改善，人民的整体身体素质的加强。由于以上两方面的共同作用，从20世纪90年代开始，辽宁省的人口自然增长率直线下降，从1985年的6.6‰，陡降至1991年的4.7‰，在此之后，人口自然增长率持续下降，截至2004年年末人口的自然增长率已经达到0.91‰，其增长率进一步向人口的零增长迈进。

2.人口的整体素质不断提高

（1）人口的身体素质不断加强。全省人口死亡率稳定在较低的水平，年平均值在6.7‰以下，婴儿的死亡率也不断下降。人口的平均预期寿命逐渐延长，根据2000年第五次人口普查的数据计算，辽宁省的平均预期寿命达到73.34岁，比全国平均水平高1.94岁。其中，男性平均预期寿命为71.51岁，高于全国1.88岁；女性平均预期寿命75.36岁，高于全国2.03岁。这一方面反映辽宁省人民生活水平、生活质量的提高；另一方面则反映了疾病的预防、控制、治疗水平的提高，尤其是生育健康日益受到重视，生育保健服务事业得到充分发展。人口身体素质的提高为经济发展提供了一支健康良好的劳动力队伍。

表2 全国及辽宁省预期寿命比较

（2）人口的文化素质显著提高。截至2004年底，全省共有普通高等学校71所；中等职业学校425所；普通高中464所；普通中学1853所；小学10281所。另外，学龄儿童净入学率99.7%，小学升中学率98.7%，初中升学率68.1%。可见，1949年以来，特别是改革开放以来，辽宁省学校教育有了很大发展，其中高等教育的发展尤为明显。2004年全省共有在校学生583465人；当年毕业学生115889人；平均每万人中有185.5人具有高等学历，是1985年的7.16倍。发展学校教育是消灭文盲和普及文化教育的主要手段，是提高人口文化科学素质的主要途径。学校教育的飞速发展使辽宁省文盲率呈现出明显的下降趋势，截至2003年底，全省的文盲率已下降至4.74%。迅猛发展的教育事业为辽宁老工业基地的振兴提供了强大的智力支持，也为更多的人提供了发展的机会。

发展科学技术，发展生产力，大搞科教兴国，是我国提高人口质量的必要手段。同时科学技术渗透在生产力的各个要素之中，劳动者文化素质的提高大大促进了社会生产力的发展和劳动生产率提高，拉动了区域生产总值的快速增长，推动了经济的发展。辽宁省2000年的GDP为4669.06亿元，而到了2004年GDP则猛增到6872.65亿元；人均生产总值也由2000年的11226元增加到2003年的14258元。

（3）人口思想素质得到了提高。思想素质作为人口素质的一个重要