服务业（又称第三产业）是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。党的十六大报告提出：“加快发展现代服务业，不断提高第三产业在国民经济中的比重”，“推进产业结构升级，形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”，“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”；2005年，国务院《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》又明确提出“进一步扩大开放领域，着力提升服务业发展水平”。辽宁省委、省政府采取了各种措施，积极发展第三产业，将加快发展流通业和现代服务业作为推动老工业基地调整改造振兴的主攻方向，紧紧抓住这些战略性契机，使辽宁服务业在“十五”期间取得了长足发展。

一 2005年辽宁服务业发展状况

2005年以来，辽宁省服务业的发展保持了快速、平稳的良好势头。1～9月份，全省国内生产总值完成5211.55亿元，其中第三产业增加值累计达到1982.0亿元，比上年同期增长8.7%，但增长速度有所减慢，增幅下降了1.3个百分点；构成GDP的比重也下降了2.1个百分点，但对经济增长的贡献率及拉动率却提高了，说明辽宁省第三产业的运行质量较高，健康发展（见表1）。

1.传统服务业仍然是拉动GDP增长的主体力量

传统服务业，如：批发、零售贸易、餐饮业和交通运输、仓储及邮电通信业，不断采用新技术、新工艺、新方法、新理念进行改造与完善，逐渐向现代化大流通业发展，经济运行良好，仍然是拉动GDP和服务业稳定增长的主要力量。1～9月，交通运输、仓储及邮电通信业实现增加值362.68亿元，比上年同期增长7.9%；批发和零售贸易、餐饮业实现增加值693.93亿元，比上年同期增长11.2%。两大主体行业增加值占服务业增加值的比重为53.3%，拉动GDP增长1.7个百分点，拉动服务业增长4.65个百分点。

表1 辽宁省第三产业发展情况

表2 2005年1～9月传统服务业主要经济指标

2.新兴产业快速发展，消费热度不减

2005年，辽宁省金融保险业稳步发展。1～9月，金融、保险、证券市场保持繁荣稳定，金融机构存、贷款余额分别比上年同期增长1216.4%、855.5%，储蓄存款余额同比增长749.67%。金融保险业累计实现增加值139.94亿元，比上年同期增长3.4%，增长幅度提高0.4个百分点；GDP增长0.1个百分点，拉动服务业增长0.34个百分点。

房地产业的发展速度有所控制，但仍然是支撑经济增长的主要力量。由于国家对银根及土地的各种控制措施的出台，如表3所示，2005年，房地产业的投资与增长与2004年相比大幅下降，累计实现增加值158.61亿元，增长率为4.5%，涨幅比上年同期减小近6个百分点；完成投资额555.2亿元，比上年同期增长24.1%，涨幅下降22.3%。商品房销售市场也趋于稳定，销售建筑面积和销售额的增长幅度分别比上年同期减少24.2%和13.6%；其中，商品住宅的销售面积和销售额的涨幅分别下降28.2%和19.4%。但房地产开发投资额与GDP的比例为10.7%，远远高于健康值（国际一般规律认为，该比率介于3%～8%之间），说明房地产开发投资与国民经济规模仍然不相适应，不利于其自身和国民经济的持续、健康、稳定发展。尽管如此，房地产业仍然强力推动着GDP和服务业的发展，贡献率分别为7.9和2.0个百分点。

信息传输、计算机服务和软件业、旅游业、文化产业以及社区服务业等其他服务产业迅速发展，累计实现增加值626.79亿元，比上年同期增长8.6%，增长幅度提高了2.9个百分点，拉动GDP增长1.1个百分点，拉动服务业增长3.0个百分点，贡献率达到34.8%。

3.第三产业及相关企业在发展中改革，在改革中发展

2005年，辽宁服务业继续深化改革，在发展中改革，在改革中求发展。辽宁省被国家确定为全国流通体制改革试点省，制定了《辽宁省深化流通体制改革实施方案》。全省5000户独立核算的国有中小商业企业，除部分空壳企业外，其余4500余家企业全部完成了改制任务，26万国企职工转换了身份。文化体制改革涉及到的财税、社保、投融资、资产处置等各项政策得到了具体落实，相关的体制改革工作已进入实施阶段。全省事业单位改革开始计划并进入实施阶段，提出了各类事业单位具体改革意见。

表3 房地产开发投资情况

4.发展中存在的问题与矛盾

其一，服务业增长率明显滞后于GDP的增长速度。2004年以来，辽宁服