2005年是“十五”计划的最后一年，也是振兴东北老工业基地全面展开的起步时期，这两大关键时段的重合使得2005年成为辽宁经济发展的重要时期。2005年1～9月份，辽宁省国民经济保持了持续较快增长，GDP实现5200亿元，同比增长12%，为财政增收创造了良好的经济环境，同时积极落实国家振兴东北老工业基地的各项税收优惠政策，也进一步促进了财政收入的较快增长。财政支出继续向促进经济发展和保障薄弱环节的方向倾斜，保证了法定、民生等重点支出的需要。

一 1～9月份辽宁省财政预算执行情况

1.全省地方财政一般预算收入与支出情况

（1）全省地方财政一般预算收入情况。1～9月份，全省一般预算收入470.3亿元，同比增加92.1亿元，增长24.4%。

图1 2005年1～9月份辽宁省地方财政一般预算收入结构图

主要收入项目是：一是各项税收收入完成373.8亿元，同比增加71.5亿元，增长23.7%。其中：增值税实现83.5亿元，同比增加12亿元，增长16.8%；营业税实现111.6亿元，同比增加14.3亿元，增长14.7%；企业所得税54.2亿元，同比增加19.1亿元，增长54.5%；个人所得税24.7亿元，同比增加3.7亿元，增长17.4%。其中，工资薪金所得税是主要增长点，同比增加2.3亿元，占个人所得税增加总额的64%；房产税17.7亿元，同比增加3.6亿元，增长25.9%；契税28.5亿元，同比增加11.3亿元，增长65.3%。二是国有资产经营收益16亿元，同比增加8.4亿元，增长108.6%。其中：国有资产出售、转让收入同比增加4.7亿元，占56.4%。三是国有企业计划亏损补贴退库1.9亿元，同比多退库0.07亿元，增长3.9%。四是其他各项收入82.3亿元，同比增加12.3亿元，增长17.6%。

（2）全省一般预算支出情况。1～9月份，辽宁省一般预算支出660.3亿元，同比增加108.4亿元，增长19.6%。

主要支出项目是：基本建设支出57.8亿元，同比增加14.5亿元，增长33.6%；社会保障支出148.6亿元，同比增加23.8亿元，增长19.1%；农业支出37亿元，同比增加6.9亿元，增长23.1%；科技支出15.6亿元，同比增加3.6亿元，增长29.6%；教育支出99.7亿元，同比增加19.8亿元，增长24.7%；城市维护费48.5亿元，比上年同期增长24.5%；行政管理费63.2亿元，同比增加9.5亿元，增长17.7%；卫生支出18.9亿元，比上年同期增长20.1%。

2.省本级财政一般预算收入与支出情况

（1）省本级一般预算收入情况。1～9月份省本级一般预算收入105.1亿元，完成年度预算的85.5%，同比增加22.3亿元，增长26.9%。主要收入项目是：各项税收收入84.6亿元，同比增加18.4亿元，增长27.8%。其中：增值税26.8亿元，同比增加4.6亿元，增长20.6%；营业税22.7亿元，同比增加3.2亿元，增长16.2%；企业所得税22.3亿元，同比增加8.7亿元，增长63.7%；个人所得税6.8亿元，同比增加1.1亿元，增长19.8%；房产税6亿元，同比增加0.8亿元，增长16.3%。其他各项非税收入20.5亿元，同比增加3.9亿元，增长23.6%。

（2）省本级一般预算支出情况。省本级一般预算支出121.3亿元，同比增加18.3亿元，增长17.7%。主要支出项目是：农业支出16.5亿元，同比增加3.6亿元，增长28.2%；教育支出15.4亿元，同比增加3.8亿元，增长32.3%；科技支出3.4亿元，同比增加0.9亿元，增长33.1%；社会保障支出21亿元，同比增加3.7亿元，同比增长21.4%；基本建设支出17.6亿元，同比增加5.5亿元，增长45.9%；行政管理费10.5亿元，同比增加1亿元，增长10.9%。

二 2005年1～9月份辽宁省财政预算执行的主要特点

1.良好的经济发展形势，为财政增收提供了稳固的经济基础

2005年前三季度辽宁经济继续保持高速增长，1～9月份，辽宁省GDP实现5200亿元，增长12%，规模以上工业总产值完成2126.5亿元，增长20.5%；全社会固定资产投资额完成2240.0亿元，增长47.0%；社会商品零售额完成2178.1亿元，增长13.2%；城镇居民人均可支配收入6794.4元，增长13.6%，农民人均现金收入3537.8元，增长23.6%。从以上数据可以看出，良好的经济发展形势为财政增收提供了稳固的经济基础。

2.钢材、原油等生产资料价格上涨，带动相关产品和相关企业的增值税大幅增长

1～9月份，增值税完成83.5亿元，同比增长16.8%，这主要是由于煤炭、原油、钢材等产品的价格上涨，或虽有回落但依旧保持较高价位造成的，生产相关产品的一些优势企业，如鞍钢、本钢、辽河油田等，增值税也相应地大幅增长。

3.支出结构进一步优化，加大保障人民群众生活的民生支出

1～9月份，全省社会保障支出148.6亿元，同比增长19.1%，其中，抚