党的十六届五中全会明确提出，“增强自主创新能力”将成为国家“十一五”期间重要发展战略之一。在我国的经济社会发展史中，科技创新、特别是自主创新，从未被上升到如此的战略高度。在坚持科学发展观、崇尚自主创新的良好氛围下，2005～2006年，辽宁省的科技体制与技术创新面临着前所未有的良好契机，自主、创新、共享成为新主题，科技产业发展也实现了许多跨越性的突破。

一 科技产业发展取得的成就

1.科技自主创新的政策体系不断完善

（1）国家政策环境与基础支撑平台体系初步建立。《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》的颁布，为辽宁的科技产业的发展创造了更为宽松的环境。而且，国家人事部和联合国开发计划署已合作启动东北老工业基地振兴人才资源开发工作，为适应科技与产业的快速发展储备人力资源。《2004～2010年国家科技基础条件平台建设纲要》的出台，为全社会科技进步与自主创新提供了有效支撑。特别是该《纲要》提出，到2010年，初步形成以共享为核心的制度框架；搭建由研究实验基地和大型科学仪器设备共享、自然科技资源共享、科学数据共享、科技文献共享、成果转化公共服务和网络科技环境等六大平台为主体框架的国家科技基础条件平台，为各类科技创新活动提供公平竞争的环境，使全社会成员都能享受到科技进步的成果。国家科技共享平台的建设，对于科技基础服务共享平台较为薄弱的辽宁省具有非常重要的支撑和引导作用。另外，国家税收优惠的新政策有明确的技术导向。特别是技术进口所涉及的特许权使用费企业的所得税可进行减免等具体措施，可以起到鼓励企业积极引进和吸收国外先进技术的目的。

（2）省政府的引导、扶持机制不断出新。2005年省政府出台的《辽宁老工业基地振兴规划》更加明确了高技术产业的发展方向。该《规划》指出，要积极发展以信息产业为代表的高新技术产业，使其成为重要的支柱产业；重点建设高新技术产业基地，大力发展特色高新技术产业，实施重点高新技术产业化项目，实现高新技术产业的重点突破，加强高新区特色建设，加快推进产业链建设，培育高新技术产业集群。为了积极扶持成长型中小企业，省政府使用专项财政资金支持中小企业采用自有技术或引进专利技术和开发新产品，支持建设小企业信息平台，突出对成长型中小企业的扶持。为了不断优化人才流动与激励机制，省政府还出台了一系列优惠条件和相关举措，既积极吸引海外学子创业，又加大投入以壮大本地的高层次人才队伍。此外，还不断强化对青年技术工人的培训。

2.自主创新主体与转化机制趋于合理

（1）研发中心成为自主创新的主体。首先，高校工程技术研发中心已成规模。全省确定了20个高校工程技术研究中心，其中具有国家级水平或冲击国家级潜力的A类工程技术研究中心10个（包括自动化、计算机软件、数字化医学影像设备、材料成形与控制、稀土永磁应用、中药现代化等领域）；具有鲜明学科特色，综合实力在省内领先的B类工程技术研究中心10个。其中，大连海事大学等单位组建的船舶导航系统国家工程研究中心已被列入国家高技术产业发展项目计划。高校研发中心建设的加强，有利于充分利用全省高校的科研力量和技术设备，更有利于加快我省在某些优势学科或重点领域的技术研发和产业化进程。其次，国有大中型企业技术研发中心得到加强。其中，沈阳重型机械集团有限责任公司技术中心入选第十二批国家认定企业（集团）技术中心。此外，一些院企合作、国内外合作的联合实验室相继成立，如中日救援及安全机器人技术研究中心、德国FEV研发中心、铁光公司在东北大学成立智能仪器仪表研发中心等等。

（2）科技合作与互动平台建设成效显著。其主要表现：一是省院校合作工程已成为技术创新、成果转化的重要平台。一批富有特色的高新技术产业园和产业化基地，在院校技术、资金和智力的支持下获得了快速发展。同时，院校的许多高科技成果在我省转化为新兴产业，有力地推动了全省传统产业的技术升级。二是“东博会”等高技术产品展示、展销活动，已成为加强技术与产业的沟通与合作，荟萃高新技术成果的大舞台。在2005年的东博会上，我省还与一院（中科院）十校（清华、北大等校）签订了“十一五”全面合作协议。三