北京市总工会2010年对首都各产业职工群体发展现状展开了调查，全面了解职工职业发展环境，包括工作环境、学习发展权、假期权等劳动权益、工资收入水平和职业满意度；了解职工对生活环境的感受与评价，分析职工的基本素质以及发展能力；了解职工的思想动态，并在调查的坚实基础上，提出具有前瞻性的政策建议。

一 调查简介

本次调查的北京市职工，是在北京市辖区内单位工作1年以上，平均每周工作多于20小时，单位为其工作支付相应报酬的员工，不对职工的户口所在地进行限制；以在企业一线工作的普通职工为主，兼顾部分中层管理人员，但不含高层管理人员；不包含在中央所属企业、市属党政机关及事业单位、国家级别的党政机关及事业单位、国家级别的协会等管理部门工作的职工。同时，本次调查重点关注了安保人员、家政服务工、餐饮服务员、建筑工人等四类人群。其中安保人员群体包括隶属安保公司或者单位的安保部门（不含队长）人员，不包括退休人员、非单位的安保内勤人员；家政服务工群体包括隶属家政服务公司人员，不包括个体家政服务人员、主管人员、高端或专业的家政服务人员（如金牌月嫂等）；餐饮服务员群体包括在高、中、低档餐厅为客人提供下单、上菜等服务的一般工作人员；建筑工人群体包括隶属建筑公司或者家装公司的一线建筑工人，不包括队长，也不包括个体建筑工人。

本次调研以问卷调查为主要收集资料方法，同时还与职工代表、一般职工、专家等进行了多场座谈。

表1和表2为本次调查的基本数据。

表1 问卷调查样本区县分布

表2 问卷调查样本年龄分布

二 调查的主要发现与结论

（一）职工基本需求满足程度低，个人发展能力有限，发展状况并不乐观

北京职工发展道路上，积极的因素是：比较认可单位和行业的发展前景，在单位内能够获得较多的情感支持，包括人际关系比较和谐、对单位有归属感、个人感到比较受尊重、生活上的压力不是很大。目前限制北京职工发展的问题可以归结为几个方面：待遇不高、权益缺乏保障、晋升空间有限、个人素质落后于时代需要、缺乏接触新资源和认识新领域的渠道，四个重点关注的群体普遍缺乏城市归属感。

1.职工对收入及福利待遇满意度低，个人发展缺乏物质基础

（1）对基本需求总体满足程度较低，对个人福利待遇的满意度最低

北京市总工会2010年对本市职工工资进行的调查显示，北京职工2009年工资年收入约2.68万元，约合每月2233元。^[1]在楼市火爆、物价连续上涨的社会背景下，北京职工近两年的收入增长幅度不足2%，远远低于同期GDP增幅。北京职工感到生活上最大的压力来源于家庭必备日常消费支出的增加，对此反应甚至大于住房、医疗和教育等社会热点问题。当然，这并不意味着职工的住房压力得到缓解，调查结果显示，有26.1%的受访职工是租房居住，住房问题对“无房户”而言仍然是大问题。北京职工对个人发展投入的金钱和精力相当有限，平均每年用在个人教育与培训方面的仅为285.5元，仅占家庭年收入的0.5%。收入问题不仅是北京职工压力感的重要来源，也拖了职工发展的“后腿”。

（2）在收入有限的情况下，工作价值更多被定义为“生存价值”

我们将职工对工作价值的认知分为四大类：生存价值、道德价值、发展价值和交际价值。总体来看，职工更多地将工作定义为生存价值，认为工作的意义在于养家糊口，其中75.7%的职工认为工作是个人/家庭收入的来源（见图1），这是工作最主要的价值体现。而工作的道德价值，特别是发展价值和交际价值的认同度不高。

图1 职工对工作价值的认知情况（多选）

（3）部分职工感到“分配不合理”

“仓廪食而知礼节，衣食足而知荣辱”，在贫富差距较大的社会背景和基本需求不能得到很好满足的情况下，33.6%的职工认为自己付出多于所得、43.3%的职工认为内部收入待遇分配不合理。

（4）部分职工感到生活压力影响身心健康

调查也发现，生活压力感比较大的职工，对自己身体和心理健康状况的评价也较低（见图2）。

图2 不同生活压力下的北京职工对自己近期身体心理健康状态的评价

2.部分职工权益被侵害值得关注，个人发展缺乏足够的权益保障

（1）多数职工对劳动合同满意，但要注意产生负面评价的原因

58.3%的职工对与企业签订的劳动合同表示满意，但也有四成以上职工没