| 出版时间:2011年04月 |
随着北京市城市建设及老旧地区拆迁改造工作的逐步加快,城乡一体化进程的不断推进,北京市原有少数民族聚居状况发生了很大变化,一些少数民族聚居区被保留下来,许多则消失了,一些新的少数民族聚居区逐渐形成。为了解北京市拆迁改造后少数民族新聚居情况,研究和分析城市少数民族的分布规律,建设和谐的民族关系,2009~2010年本课题组对北京市拆迁改造后少数民族新聚居情况进行了调查研究。调查分两个部分展开:一是对少数民族人口占社区人口比例情况的统计(包括未经历拆迁改造的社区/村,在下文中城市社区以及农村村落均统称为社区);二是对经历了拆迁改造的少数民族各类新聚居区进行实地调研。
对少数民族人口占社区人口比例情况的统计主要包括三方面内容:①少数民族人口占社区人口比例21%~50%的社区;②少数民族人口占社区人口比例51%及以上社区;③社区内少数民族相对聚居的楼宇(即:一个社区内少数民族人口比例不高,但在该社区内一个或几个楼宇内,少数民族人口比例高于50%)。对目前全市社区少数民族人口占比情况的统计结果显示:占比51%及以上的有43个社区,占比21%~50%的有49个社区,楼宇内少数民族比例占50%以上的有5个。其中,占比51%及以上的主要是农村社区,城镇社区只有2个;占比21%~50%的也主要是农村社区,只有17个为城镇社区。[1]
实地调查部分,课题组在东城区、西城区、宣武区、崇文区、朝阳区、海淀区、顺义区、大兴区、通州区、怀柔区、昌平区、丰台区、密云县等13个区县的27个街道/镇/乡的53个经历了拆迁改造的社区(在调查过程中,常营8个回族村合并为1个社区,因此最终的统计数字为46个社区)进行了社区和居民调查,完成社区问卷41份,居民问卷872份。居民样本的选取为非概率抽样,方法是每个社区访谈20名左右的社区积极分子,了解社区基本情况,并对其个人和家庭情况进行问卷调查。居民样本中,其民族分布状况为:回族583人,占67.0%;满族98人,占11.3%;蒙古族5人,占0.6%;汉族181人,占20.8%;其他民族3人,占0.3%;另有2人信息不明。户籍分布状况为:北京市城镇居民641人,占74.7%;北京市农村居民211人,占24.2%;外省市人员6人,占0.7%;另有14人信息不明。区县分布状况为:东城区57人,占6.6%;西城区42人,占4.9%;宣武区97人,占11.2%;崇文区70人,占8.1%;海淀区77人,占8.9%;朝阳区210人,占24.3%;丰台区58人,占6.7%;大兴区25人,占2.9%;顺义区64人,占7.4%;昌平区20人,占2.3%;密云县37人,占4.3%;通州区52人,占6.0%;怀柔区54人,占6.3%。
一 新聚居社区形成原因、类型及其分布
1.新聚居社区形成原因及其类型
根据拆迁原因、安置方式和社区少数民族人口状况,本研究将所调查的46个样本社区划分为:回迁、外迁、市政征地、旧村改造、流动人口、杂居社区(少数民族人口比例少于5%)、人户分离等七种类型,详见表1。其中,前四类为拆迁改造后形成的少数民族新聚居社区类型。
表1 调查样本新聚居类型情况汇总表
2.新聚居社区规模及其分布
总体而言,经过拆迁改造,少数民族人口杂居状况日趋明显,原城区少数民族聚居地区的聚居规模大幅度降低,但城市化进程中一些原民族乡村转制为城市社区,又形成了规模较大的新的城市民族聚居社区。
44个社区调查样本中(样本中的两个少数民族流动人口聚居社区不在本统计描述中),少数民族人口占社区人口比例在50%及以上的有6个社区,主要是旧村改造和市政征地的农村社区,原城区中只有牛街的一个社区其少数民族人口比例在51.01%。少数民族占比在20%~49%的有10个,主要分布在牛街、马甸、东四和上地等城市地区,以及经历了旧村改造和市政征地的农村地区,其中后者占5个。少数民族占比在10%~19%的有13个,主要分布在德外、月坛、朝外、世纪城、东四、牛街、马甸等地区。少数民族占比在5%~9%的有2个社区。本次调查涉及的少数民族人口比例占5%以下的社区有13个,这类社区是北京市大多数社区中少数民族人口杂居状况的反映,虽然不能认为这些社区是少数民族聚居社区,但有助于更细致地对照描述少数民族聚居情况,因此本研究也将其列为调查对象(见表2)。
总之,样本中经历拆迁改造后城镇少数民族聚居社区人口比例能达到20%以上的有16个,其中市政征地形成的新社区有6个,显示农村城市化过程中转