一 北京城市旅游发展背景

1.新市场环境

北京市旅游业在奥运会、残奥会、新中国成立60周年庆祝等大型活动的推动下呈现良好的发展态势。“十一五”期间北京实现国内旅游总收入和旅游外汇收入分别突破2000亿元和50亿美元的好成绩，实现国内旅游收入9712.9亿元人民币，同比增长125%，旅游经济增长显著，^[1]为北京城市旅游产品体系创新和重构提供了良好的市场环境。

2.新政策环境

《北京城市总体规划（2004～2020年）》中，提出在2050年左右将北京建成世界城市的目标。2008年北京市政府出台《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，明确提出，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点，努力把北京建设成为国际一流旅游城市。良好的政策环境为北京旅游业发展提供了重大战略机遇，同时也对北京城市旅游产品体系创新和完善提出了更高要求。

3.后奥运时代

北京奥运会筹办期间，奥运场馆建设投入超过130亿元，建成包括鸟巢、水立方等31个奥运场馆，北京成为城市旅游产品的新类型。筹办期间，北京大力改善城市基础设施、能源交通、水资源和城市环境建设等，投资约2800亿元，建成包括首都机场T3航站楼、北京南站、新地铁线路等城市交通网络。这些举措极大地提高了北京城市旅游硬件设施和服务水平，为北京城市旅游发展提供了良好硬件环境。^[2]

二 北京城市旅游产品体系现状

（一）北京城市旅游产品体系初步形成

1.城市观光旅游产品类别丰富

截止到2011年底，北京共有评A的旅游景区（点）211个，其中5A级6个、4A级63个、3A级80个、2A级46个、1A级16个。除传统历史人文古迹旅游景区景点外，北京城市的经典建筑景观也是游客来京观光游览的必游之地。北京城市观光旅游古城风韵与民间文化并存、历史建筑与现代化设施交错、山水园林与人文景观相映，不仅构成了北京城市观光旅游的特色，也将北京古都文化直接展现在城市观光旅游者面前，丰富了观光旅游者的视觉体验（见表1）。

表1 北京城市旅游产品体系现状

2.城市休闲购物旅游一应俱全

2011年，北京出台了《关于扶持旅游商品发展的暂行办法》，打造“北京礼物”城市购物旅游品牌，积极筹建北京书画经营平台，努力将北京书画打造成“北京礼物”的核心产品。2011年11月，在国贸展厅举办“北京礼物”旅游商品展，将300种“北京礼物”投入百家专营店，正式对北京城市购物旅游施行市场化运作，培育出北京城市旅游“必购”消费热点。

命名推介30家北京“旅游特色餐厅”，启动以“吃在北京”为主题的旅游美食贺岁季、百种旅游美食带回家、500家名店旅游美食年夜饭、旅游美食班车等活动，并且取得良好效果，培育出北京城市旅游“必吃”消费热点。

21家特色旅游民居项目——“北京人家”正式挂牌营业，能够充分体现北京传统民居特色的四合院等，培育出北京城市旅游“必住”消费热点。

北京作为首都，商贸繁荣，旅游物产丰富，传统民居胡同文化和现代商业文化有机结合，催生出众多特色风情街，如三里屯酒吧街、琉璃厂古文化街、南锣鼓巷、王府井步行街、大栅栏和新前门大街等，有力承载了激发北京城市旅游消费潜能的功能。

3.城市文化演艺旅游日益生辉

北京城市文化演艺旅游产品主要以剧院、茶馆、酒吧三种形式呈现，受众包括国内外城市旅游者，文化演艺始终伴随着北京城市旅游的发展，并且日益生辉。2011年，北京向市场推出16项旅游驻场演出剧目，包括《鸟巢·吸引》在内的新旅游驻场演出也将在2012年陆续推出，极大丰富了北京城市旅游产品种类，有效促进了北京旅游业同文化产业的融合。

4.城市旅游新兴业态不断涌现

在国家政策支持下，北京市努力推进旅游与文化、商业、医疗、教育、体育、农业、工业、水利等相关产业的融合，为城市旅游产品的创新提供新思路。比如，旅游与商业融合，打造出一批集旅游观光、文化体验、休闲娱乐、购物餐饮于一体的商业旅游综合体，有力提升北京旅游国际化水平。

2011年12月，北京市专门成立了首都旅游产业发展联席会，讨论通过了《关于鼓励北京地区企事业单位和政府部门设立旅游开放日的指导意见》，目的在于充分挖掘首都旅游资源，推动首都的各种资源向旅游市场开放，让更多社会资源发挥应有的功能，全方位展现首都开放的形象，同时也是满足人民群众日益增长的旅游需