北京市人民政府在关于《贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》中明确提出：着眼世界一流，努力将旅游业培育成为首都经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，实现旅游“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”，力争2015年实现“一、十、百、千、亿”的发展目标。其中第一条即是“大力发展首都高端旅游”。

北京市旅游发展委员会成立后，尤其是北京市2011年旅游产业发展大会和2012年北京旅游工作会议将旅游业提到重要支柱产业的高度之后，培育高端旅游产品是当前北京旅游业实现转型升级的必然要求和战略选择。其中，整合高端旅游资源、促进高端旅游产品开发，实现高端旅游产品的创新更加成为高端旅游发展的重要任务。

一 北京高端旅游资源与产品的界定

（一）高端与高端旅游的基本内涵

高端一词是国人的发明，本文选择high-end作为“高端”的英语对应词。

高端并不代表奢华，高端意味着对于高品质、高品格和个性化的追求。高端旅游是一种高品质、个性化、充满人文关怀的旅游形式。高端旅游的核心在于提升旅游者的体验质量，是在大众旅游发展到一定阶段后的必然产物。

（二）高端旅游资源的概念界定

目前国内对于高端旅游资源的理解莫衷一是，本文在进行了大量调研的基础上，尝试使用描述性的界定对高端旅游资源进行定义。

（1）高端旅游的资源是旅游资源的一部分，具有旅游资源的所有特征，稀缺性、不可移动性、文化性、体验性强的资源更可能成为高端旅游的资源。

（2）旅游资源的稀缺性产生于资源的不可再生或复制性、地域差异性、时空或人力资源的局限性。

（3）按资源在产品中的功能和作用，高端旅游的资源分为：品类的核心资源、大类或亚类的通用资源。

（三）高端旅游产品的概念界定

本文认为，高端旅游产品是指为满足高端旅游者的需求而在一定区域范围内被生产或创意开发出来，具有高品质、个性化、高附加值和高生态质量的旅游产品。

此外，理解高端旅游产品还需要关注到以下几个方面。

（1）旅游业者运用创新创意可以将一般资源策划成为高端旅游产品，高端旅游产品是旧有元素的新组合，即HP=X+Y+Z。

（2）高端旅游产品并非是永恒的，时空转换和社会变迁可以使旅游产品高端化或中端化。

（3）深度体验并非只存在于休闲度假游客和高消费群体之中，对于同一类体验，受到旅游消费经验、个人教育背景、偏好等因素的影响，体验成本高不代表体验程度深，高端旅游产品的体验程度不一定都深刻。

（四）北京高端旅游产品品类

本文赞同魏小安（2005）的观点，即高端旅游产品是在各类旅游产品中居于塔尖地位的产品，广泛存在于观光旅游、休闲度假旅游、商务旅游和特种旅游等旅游形式中，并不只存在于某种旅游形式。^[1]如果进行规模上的描述，高端旅游产品应包括观光产品的一小部分，休闲旅游中的将近一半（3～4成），商务旅游中的一半（5～6成），专项中的一大部分（7～8成）。

二 北京市高端旅游产品发展现状

北京市旅游委成立后，在全国首创性地设立了高端旅游发展处，经过一年多的运行和工作推进，北京市旅游委在整合高端旅游资源、完善高端旅游资源库、开展高端旅游国际推介活动、制定《关于促进会议与奖励旅游发展的若干意见》及《实施细则》（试行）等政策方面取得了积极的成效，同时还创新性地成立了高端旅游产业联盟，为北京高端旅游产品的创新提供了良好的规划思路和政策支持。

（一）北京高端旅游产品体系初步形成

依托于北京丰富的高端旅游资源，北京初步形成了由四大类21个亚类构成的北京高端旅游产品体系（见图1）。

（二）构建了高端旅游发展促进体系

北京市旅游委自2011年8月高端旅游发展处成立以来，初步建成了被简称为“一项政策一个库、一个机构一联盟”的北京高端会奖旅游促进体系。

图1 北京高端旅游产品体系

1.制定了一项高端旅游发展促进政策

北京市旅游发展委员会编制了《关于促进会议与奖励旅游发展的若干意见（试行）》及《关于会议与奖励旅游发展资金的实施细则（试行）》，2012年6月26日又发布了《北京市会奖旅游奖励资金管理办法（试行）》，此项奖励政策是迄今为止全国各旅游城市中针对会奖旅游行业力度最大（配套总额2000万元的预算资金）、惠及面最广（奖励对象既包括奖励会奖旅游