一 转型提升，时代机遇下的北京会奖旅游

（一）产业融合，建设国际一流旅游城市

北京市“十二五”旅游发展规划提出将北京建设成为国际一流旅游城市的目标。2011年北京市召开的旅游产业发展大会上，北京市委书记刘淇提出要把发展旅游产业作为推动建设中国特色世界城市的重要支柱。北京市在市委市政府领导和国家旅游局指导下，以推动旅游事业向开拓旅游产业转变为一大着力点，着眼于国际一流旅游城市的建设，在高端旅游产业发展方面给予大力的政策支持。^[1]2011年，北京市旅游发展委员会（以下简称“北京市旅游委”）出台了《关于促进会议与奖励旅游发展的若干意见》，并制定了《北京市会奖旅游资金管理办法（试行）》，大力倡导社会各界开拓会奖旅游，把旅游产业做大、做强。从产业融合发展的角度来看，一方面，会奖旅游拓展旅游产业的发展空间，资源得以有效整合利用；另一方面，作为旅游新业态，会奖旅游实现了旅游与相关产业和行业的融合发展，培育出新的旅游消费热点。

（二）专项旅游，开拓高端旅游市场

伴随着旅游消费升级的步伐，旅游产业逐步向高端化发展，高端旅游市场的发展已经成为北京经济新的增长点。会奖旅游作为高端旅游市场中一种专项旅游形式，是围绕会议以及展览会而展开的商务旅游活动，涵盖会议、展览和奖励旅游。^[2]北京市人民政府在《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》中明确提出要大力发展首都高端旅游，努力把北京建设成为国际会展之都和高端旅游目的地。刘淇书记在北京市第十一次党代会上提出把北京建设为世界会都，具体为国际活动聚集之都、国际高端企业总部聚集之都及世界高端人才聚集之都。北京市旅委十分重视高端旅游产品的需求，成立了高端旅游发展处，强化向高端旅游的转型，对会奖旅游活动给予大力支持，^[3]与国际知名展览集团进行战略合作，推进北京高端会奖旅游业融入世界高端会奖旅游业体系，完善与世界高端旅游组织的合作机制。

二 现状优势，助推北京会奖旅游发展

北京经济的快速发展为北京会奖旅游的发展打下雄厚的物质基础。^[4]经过多年的实践，北京会奖旅游发展具备了一定的基础和优势，会展业务收入大幅提高，会议、展览和奖励旅游收入增长明显。2010年北京直接会展收入由2005年的61.1亿元大幅提高到172.5亿元，年平均增长率达到23.1%，会议收入、展览收入和奖励旅游收入分别增长34.1%、27.7%和46.3%，其中国际展览收入34.38亿元，比2005年增长280.7%，奖励旅游收入达6.4亿元。奖励旅游接待21.1万人次，同比增长91.4%。北京商务会展情况、旅游相关类展会情况分别见表1和表2。

表1 2010年北京商务会展设施、会展活动及会展市场主体情况统计

表2 2011年北京旅游相关类展会统计

（一）发展环境大好

在旅游设施方面，北京拥有完善的便捷化和立体化大交通格局，可进入性强。此外，截止到2011年底，全市共有星级饭店598家，旅行社1107家，评A的旅游景区（点）211个。^[5]饭店业集聚效应较为明显，饭店总体布局与会议展馆的总体布局有着密切相关性，2010年朝阳、海淀、东城、西城四城区宾馆饭店数量在全市中占比为60.7%。

在环境系统方面，北京市旅游环境突出。2011年，全年接待入境旅游者520.4万人次，比上年增长6.2%。旅游外汇收入54.2亿美元，增长7.4%。全年接待国内旅游者2.1亿人次，增长16.7%。国内旅游收入2864.3亿元，增长18.1%。^[6]在不同旅游目的地入境过夜旅游者中，会奖旅游人均收入高于总体平均水平。

（二）服务实力雄厚

北京会奖旅游从规模化发展逐步转向专业化、品牌化、国际化。截至2010年底，北京商务会展设施、会展活动及会展市场主体的数量情况如表1所示。

服务空间格局初步形成。在场馆分布和会议分布上，北京市已经形成了朝阳CBD会展场馆集聚区、海淀北部会展集聚区、奥运场馆会议场馆集聚区、顺义天竺展览集聚区及市中心会展场馆集聚区，其中有2/3的专业展览场馆集中于朝阳区。目前，会议业主要分布于朝阳、海淀、东城、西城四城区，四城区接待会议数量占比为58.8%，会展服务机构数量在全市中占比为83.6%。

整体呈现“会兴、奖旺、展增”的特点。会议数量与规模稳步提升，奖励旅游增势强劲，办展数量明显增加。根据市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布的最新数据显示，2011年