统筹城乡发展、推进城乡一体化，是关系我国长远发展的重大战略任务。进入21世纪以来，我国已经进入工业化、城镇化加速发展的阶段。10年来，中国城乡一体化在多渠道、多部门的共同推进下，取得了举世瞩目的成就。

第一部分 农业

“三农”乃国家之重，社稷之重。农业是城乡一体化发展的基础支撑。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。10年来，国家始终坚持着眼经济社会全局来谋划农业农村经济发展，始终着眼保持经济平稳较快发展来强化农业的基础支撑作用，始终着眼促进农业现代化与工业化、城镇化同步发展来加快建设现代农业，推进农业农村经济科学发展。

·发展思路。坚定不移地走中国特色农业现代化道路，坚持以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，着力完善现代农业产业体系，不断提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，为全面建设小康社会和国家现代化建设提供具有决定性意义的基础支撑。

·发展目标。根据农业农村经济发展面临的新情况新任务，提出了“两个千方百计、两个努力确保”的总体目标，就是千方百计保持粮食稳定发展、千方百计保持农民收入较快增长、努力确保不发生重大农产品质量安全事件、努力确保不发生区域性重大动物疫情，并毫不动摇地坚持推进。实践证明，“两个千方百计、两个努力确保”抓住了关键、凝聚了共识、形成了合力，带活了农业农村经济工作全局，赢得了粮食产量“八连增”、农民增收“八连快”。

·发展任务。在实际工作中坚持做到“五个强化”：强化农业综合生产能力建设，保障粮食等主要农产品有效供给；强化农业发展的质量效益，促进农民收入持续增加；强化物质技术装备和人才支撑，加快转变农业发展方式；强化国际国内两个市场、两种资源的利用，提高农业国际竞争力；强化资源环境保护，促进农业可持续发展。

——粮食产量八连增：科学发展，转型发展，千百年来以人力畜力为主的传统农业正在加速向规模化、标准化的现代农业转型

·国家统计局发布的2012年上半年经济数据中，农业再次成为突出亮点。粮食在“八连增”高平台上继续增产，2012年夏粮总产达到2599亿斤，比上年同期增产71亿斤，增幅达2.8%；全国早稻增产53.6万吨；农村居民收入继续增加，增速已连续30个月快于城镇居民。

·“黄金期”的表现多姿多彩。粮食连年稳定增产，农林牧渔全面发展，其他主要农产品全面增产。农业结构不断优化，农业物质技术装备水平稳步提高。农民收入不断增长，农民生活水平不断提高，农村面貌发生根本变化。党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设新局面正在形成。

·粮食季季增产，三大粮食作物都增产，基本实现全国均衡增产。2011年中国粮食总产量57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%。“八连增”的第八个年头即2011年粮食产量创造了“四个首次”，每个“首次”都是中国农耕史上罕见的。首次跨上11000亿斤的新台阶，首次连续5年稳定在10000亿斤以上，半个世纪以来首次实现连续8年增产，粮食人均占有量首次达到850斤的新水平。2011年粮食产量比2003年增加2810亿斤。数据显示，我国粮食从2004年恢复增产以来，8年累计增产2810亿斤，年均增产350亿斤，是新中国成立以来增产幅度最大的时期之一；8年单产提高55.6公斤，年均提高7公斤，也是新中国成立以来单产提高最快的时期之一。

·2004～2011年，我国三大粮食品种（稻谷、小麦、玉米）增产幅度年均3.12%，比同期世界同类品种生产年均增幅2.12%高出1个百分点；我国三大品种单产年均增长1.69%，而世界同类品种同期单产年均增长1.13%。与此同时，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等全面增产，主要农产品供给充足。

·粮食产量“八连增”来之不易。过去十年，我国粮食生产克服了耕地与水资源约束“双紧”、气象与生物“双灾”、物化与人工成本“双涨”、国际因素对生产与市场“双冲击”等多重困难。粮食“八连增”里，凝聚着党的农业政策、亿万农民的勤奋、农业产业的市场化培