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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中原经济区新型工业化发展研究

    作者:王世炎 朱启明 王学青 李鑫 出版时间:2013年03月
    摘要:中原经济区的发展要以新型工业化为主导。本文对河南“三化”协调发展的进程进行了阐述和评价,并分析了新型工业化主导“三化”协调发展的制约因素,测度了新型工业化对“三化”协调发展水平的影响,提出实现新型工业化的路径建议。

    河南省建设中原经济区,要走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。这是改革开放以来河南省干部群众和历届省委、省政府持续探索的成果,是对一些地区前期发展经验和教训的总结。不少发达地区在发展工业经济和城镇经济过程中,忽视农村和农业的发展,以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,违背了科学发展观全面协调可持续的要求。显然,这种模式必须转变。

    新型工业化的发展能够凭借先进的科学技术推动农业机械化发展水平,促使农业现代化水平的提高,表现为农村居民人均可支配收入增加、地均产出的提高和农业劳动生产率的提升等特征,导致农业出现劳动力、农产品和资本剩余。这些要素在市场机制的作用下,会从边际收益较低的农业部门大量地流向新兴的边际收益较高的工业和第三产业,为城镇化迅速发展和不断扩张的工业经济提供充足的廉价劳动力、粮食和重要的资本,从而进一步加速工业化和城镇化发展;同时,工业的迅速发展能够增加财政收入,政府可以运用雄厚的财力来加强农村人力资源投资、完善农村基础设施,并出台农产品价格支持政策,从而加强农业的基础地位、促进农业现代化。没有新型工业化,新型城镇化就缺乏产业支撑;没有新型工业化,新型农业现代化就缺乏先进的物质技术和现代管理手段。

    一 工业化和“三化”协调发展

    1.工业化的内涵

    工业化是经济学研究的主要问题之一。国内外很多经济学者从不同角度直接或间接论述过工业化。其观点可以归纳为:工业化是经济发展、社会变革的过程,它是一个国家由农业国向工业国转变的过程;这个过程不仅表现为经济持续增长,还包括经济结构持续变化、社会生产力不断提高、城乡生活变革等方面的特征,其中最突出的特征是工业部门的持续扩张和劳动生产率的大幅度提高。

    2.“三化”协调发展的内涵

    所谓“三化”协调发展,指新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化这“三化”之间相互促进、共同发展、良性循环,而不是相互矛盾、相互掣肘、制约发展。这既是一种过程,又是一种状态。作为一种状态,它指的是新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化这三个子要素之间的融洽关系;作为一个过程,它又表现为对新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化这三个子要素各自活动的相互关系进行调节,使这些活动减少矛盾、共同发展。

    3.新型工业化主导“三化”协调发展的作用机理

    “三化”协调发展是一个完整的系统工程,新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化等三个子系统之间是一种互动耦合关系,它们之间相互联系、相互促进,自我循环演进又良性互动。其中,新型工业化作为现代化的逻辑起点和核心内容,在推进“三化”协调发展中具有龙头和先导的功用,是走“三化”协调科学发展之路的核心。

    二 河南省“三化”协调发展的历程评价

    1.河南省“三化”发展的历史

    改革开放前,河南工业在一片残破荒芜的经济废墟上起步,到1978年全部工业增加值占GDP的比重已从1952年的13.2%迅速提高到36.3%,并形成了现代工业体系的基本框架,奠定了河南省工业发展的基础。然而,河南产业结构长期以重工业为主,吸纳劳动力数量有限;特别是由于受“大跃进”、三年自然灾害、上山下乡、知青返城等国内政治、经济形势的影响,导致城镇化发展起伏波动大、进程缓慢,人口城镇化率从1960年的12.1%回落至1962年的10.7%,到1978年才缓慢回升至13.8%。这一时期,由于重城轻乡、重工轻农,工业化、城镇化对农业现代化的带动有限,农产品市场处于供不应求状态,无法满足城市工业与市民的需要。

    改革开放前期,经历了二十余年的调整、整顿和蓄势发展,到2002年工业增加值比重上升至40.0%,比1978年提高3.7个百分点。与工业化速度缓慢上升形成对比的是城镇化水平快速攀升。在这一时期,国家实施发展小城镇的改革政策,并积极实行地市合并或撤地建市,实行市带县的新体制,发挥城市对周围地区的辐射作用,人口城镇化率上升至25.8%,比1978年提高12.2个百分点。与此同时,市场机制在农村资源配置中发挥了积极作用,家庭承包责任制调动了农民积极性,农业和农村经济发展步伐加快,河南成为国家重要的粮食生产基地,农民收入水平也不断提高。但整体看,由于历史欠账较多,河南农业基础薄弱,农业