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    河南省农业产业化集群发展现状问题和对策

    作者:乔西宏 出版时间:2013年03月
    摘要:农业产业集群化发展,对河南省提高农业产业化经营质量和效益、加快转变农业发展方式、推进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。本文从实证角度划分了河南农业产业集群发展的四个阶段,分析了河南农业在当前产业化集群快速发展阶段的成果和不足,并给出了有针对性的政策建议。

    大力发展现代农业产业化集群,是在农业和农村经济加快发展的新形势下,提高农业竞争力,增强农业发展优势,实现农业产业化经营的重要途径和必然选择。农业产业集群化发展,对提高农业产业化经营质量和效益、加快转变农业发展方式、推进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。

    一 农业产业化集群的概念及标准

    1.农业产业化集群的概念

    农业产业化集群是指以农业优势资源为基础,以若干涉农经营组织为主体,以农业产业化龙头企业为支撑,以相关服务机构为辅助,以加工集聚地为核心,以辐射带动的周边区域为范围,围绕农业相关联产业发展种养、加工和物流,形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体。作为一种创新的农业产业组织形式,农业产业集群不仅包括生产农产品的农户,还包括各种农产品加工、运输、销售的企业以及各类服务机构,如金融机构、农业科研机构、农产品行业协会、农业中介机构等。

    2.农业产业化集群的标准

    农业产业化集群的认定标准暂定以下五个方面:一是以加工集聚地为核心,产业链相对完整,并辐射带动一定的区域。二是有省级以上农业产业化龙头企业,或由多家经营组织连片发展、特色产业较为集中的区域。三是种植加工类集群实现销售收入10亿元以上,带动农户1万户以上;养殖加工类集群实现销售收入20亿元以上,带动农户5000户以上。四是农业产业化集群内的农产品加工增值率达到60%以上。五是农业产业化集群内的生产加工型企业自建基地生产的原料或与当地农民专业合作社、农户签订合同收购的原料,占生产加工原料的50%以上。

    二 河南省农业产业化集群发展综述

    1.农业产业化发展历程

    河南农业产业化集群发展是伴随着农业产业化的发展而不断形成和壮大的,主要经历了以下几个阶段。

    (1)农村生产经营专业户发展阶段。20世纪80年代河南农业进入快速发展阶段,农副产品产量大幅提高并逐步走向市场,广大农村从事商品生产的专业户、重点户及各种形式的经济联合体大量出现,农业产业化在全省逐渐兴起。

    (2)“公司+农户”发展阶段。20世纪90年代,全省各地通过国有农场的改造、涉农事业单位的改制、流通企业特别是供销社的服务延伸以及乡镇集体经济组织的转型,吸引了大批资本通过各种形式进入农业,培育产生了一批“龙头企业”,在产业链条和利益纽带共同作用下,通过农产品加工业的初级产品向两头延伸,把分散的农户连接起来,逐步形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的生产经营模式,形成了一批贸工农一体化、产加销一条龙的利益共同体。

    (3)产业链初步集聚阶段。20世纪末以来,河南各地紧紧抓住国家一系列支农、强农和惠农政策,充分发挥农业大省、人口大省的资源和产业优势,用发展工业的理念谋划发展农业,全省农业产业化发展逐步实现了从量的扩张向质的提高转变,由点状发展向优势产业集聚,由劳动密集型为主向劳动密集、技术密集和资金密集型并重发展,由初级加工为主向精深加工延伸,由单一组织模式向多元化组织类型跨进。在中西部地区率先走出了一条符合河南实际的农业产业化道路,逐步实现由国人“粮仓”向国人“厨房”的转变。

    (4)产业集群快速发展壮大阶段。目前,按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则,通过建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地,壮大龙头企业、培育知名品牌、完善农产品批发市场等措施,河南农业产业化经营质量进一步提高,产业集群进入了由松散型利益联结向紧密型利益联结转变、由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变的阶段,一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群正在形成。初步规划到2015年,形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群100个、50亿元以上的集群50个、100亿元以上的集群20个;到2020年,形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群300个、50亿元以上的集群100个、100亿元以上的集群50个。

    2.农业产业化集群发展现状

    (1)农业产业化集群雏形初具规模。近年来,特别是“十一五”以来,依据现有农业资源优势和农业产业发展现状,河南重点围绕面(米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂、饮品、茶叶、花卉(木)、中药材、调味品、林产品等11类优势农产品,