承接产业转移是欠发达地区推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求和有效途径。目前，全球经济步入深度调整的后危机时代，国际国内产业转移加快，深处内陆的河南省信阳市积极谋求建设“一市一区两枢纽一基地”，全面提升发展水平。如何抢抓机遇、有效承接产业转移、发挥后发优势，对于推动信阳市经济在新的起点上实现跨越赶超具有重要的现实意义。

一 承接产业转移与欠发达地区经济发展

区际产业转移的基础是地区之间存在着产业梯度，我国与发达国家和地区之间，国内东、中、西部三大经济区域之间都客观存在着明显的产业梯度差异。目前我国产业转移呈现梯度转移的特点，正在由东部沿海地区向中西部地区转移。产业转移既是发达地区产业升级的重要手段，更是欠发达地区经济发展和区域合作的必然选择。

东部沿海等发达地区劳动密集型制造业经过数十年的发展，目前已进入成熟期，在成本竞争日益白热化的状态下，在要素供给和市场优势逐步丧失的情况下，为了减轻成本压力、保持竞争力，正加快向中西部低成本地区转移，以腾出产业空间发展技术含量高、质量效益好的战略性支撑产业和新兴产业，达到产业转移和产业升级“一石二鸟”的目的。与此同时，信阳市作为深处内陆的欠发达城市，经济发展水平较低，农业仍占较大比重，经济结构呈现典型的“二三一”特点，产业支撑相对薄弱，经济外向度偏低，人民生活不富裕，加快发展任务异常艰巨和迫切。东南沿海等发达地区产业转移的新情况、新动向，对于正在谋求加快发展的信阳来说，正是有效承接产业转移、实现经济振兴的难得机遇，加快承接产业转移可谓正当其时，也尤为必要和迫切。

二 信阳市承接产业转移的优劣势分析

1.信阳市承接产业转移的优势

（1）区位优势。信阳地处鄂豫皖三省交界，东临沿海发达地区，西居中西部区域前沿，是承接产业转移的理想目的地，具有得天独厚的区位优势。京广、京九铁路和106、107国道以及京珠、大广高速公路纵贯南北，宁西铁路、312国道和沪陕高速公路横穿东西，京广高铁全线贯通，是全国44个交通枢纽城市之一。明港机场开工建设和淮滨港通江达海将使信阳具备陆海空立体交通网络优势，承接东部沿海地区产业转移优势明显。

（2）资源优势。信阳市拥有丰富的水资源、矿产资源、生物资源、旅游资源等；空气环境质量位居河南全省第一，水环境质量是全省最好的两个市之一，森林覆盖率和城市绿化率位居全省前列，是国家级生态建设示范市、连续四届中国十佳宜居城市和中国休闲城市；信阳市传统重化工业少，新兴产业发展势头旺盛，为经济社会快速发展提供了基础环境条件。

（3）产业优势。近年来，随着魅力信阳建设水平的不断提升，信阳市经济步入快速发展的上升通道，农业经济稳步壮大，工业经济主导地位加强，现代服务业蓬勃兴起，产业规模的快速膨胀使信阳在承接产业转移具备较强的对接基础。尤其是以食品、纺织、化工、医药、建材、钢铁、机械制造、电力八大支柱产业为引领的工业，依托自身资源，成为承接产业转移的重点领域。对于东部沿海地区产业转出地而言，信阳无疑是投资的理想选择。

（4）政策优势。中原经济区规划全面实施，给致力于建设区域性中心城市的信阳带来本轮承接产业转移的政策优势。一是国家从财税、金融、投资、土地等政策方面给予中西部地区承接产业转移倾斜支持。信阳依托自身产业基础和劳动力、资源优势，将充分利用国家加大产业转移力度和促进内陆地区开放的政策，确定产业承接发展重点，发展优势特色产业，形成合理完善的产业体系，为产业承接奠定基础。二是国家促进中部地区崛起规划实施的机遇。继东部地区率先发展、振兴东北老工业基地、西部大开发战略之后，促进中部地区崛起成为国家加快区域协调发展的重要战略布局。在“三个基地，一个枢纽”建设推动下，信阳将在粮食生产、装备制造、交通运输枢纽建设等中部崛起重点任务建设中分享更多的政策红利。三是河南省实施开放带动战略的机遇。“十一五”时期，尤其是受国际金融危机冲击影响以来，河南省把开放带动战略放在突出重要的位置，以此引领经济和社会发展全局。通过加大招商引资力度、发展产业集聚区等政策措施，大力推进开放型经济，增强发展的