2012年是继往开来、开拓创新的一年。这一年，我们迎来了中国共产党第十八次全国代表大会，中共实现了高层领导的顺利交替平稳过渡；这一年，我国国内生产总值目标设定为7.5%，实际增长7.8%，经济增长预期目标和增长率八年来首次低于8%，中国经济工作重点正在由数量向质量，由追求增速向经济结构转型转变。然而，日益在世界政治经济发展中发挥重要作用、迈入改革深水区的中国，诸多问题、矛盾、冲突亦频频爆发。

钓鱼岛事件、南海风波等领土争端激起了国人空前的爱国主义热情，也引发中国社会对如何和平崛起问题的反思；北京特大暴雨猝不及防，酿成无可挽回的损失，其间暴露的城市基础设施落后、应急管理缺位等问题，直指中国经济发展软肋；薄熙来、王立军、刘志军、李春城、雷政富、杨达才等一系列高官落马，中国反腐形势依然严峻；毒胶囊事件、白酒塑化剂风波、老酸奶明胶等食品安全事件，以及宁波由PX，四川什邡、江苏启东等由环境引发的群体性事件不断，如何进一步协调经济发展与公共利益的关系问题仍待破解。

放眼国际，各种在全球影响巨大的舆情事件同样波澜起伏，扣人心弦：伦敦奥运会凝聚全球几十亿民众目光，各国评价褒贬不一；欧债危机持续发酵，拖累全球经济形势低迷不振；多国举行总统选举，新一届领导人走马上任，国际格局面临再次洗牌；美国调整对外战略，重心转向亚太地区，加剧地区不稳定因素；胡拉镇大屠杀惨剧触目惊心，叙利亚局势持续恶化；朝鲜发射卫星，牵动各方神经；世界末日谣言不攻自破，弘扬科学精神任重道远。

舆情是反映社会的一面镜子。上海交通大学舆情研究实验室依托自主研发的“中国公共事件数据库”，从22000余起网络舆情热点事件中，以社会舆情指数为标准，筛选了2003年到2012年热度排行在前5000的热点事件，重点就2012年的1593起社会舆情热点事件进行分析，并将其与2010年的607起、2011的919起社会舆情热点事件进行比较，以期发现2012年社会舆情事件、传播及其舆情应对等特点，了解、掌握、评判当前中国社情民意、舆论生态及政府管理状况，为国家和相关部门决策提供借鉴、参考。

一 2012年社会舆情事件热度排行

上海交通大学舆情研究实验室在前人研究的基础之上，基于丰富的社会舆情研究经验，借力上海交通大学信息安全、计算机科学技术等强势学科支撑，以第三方学术权威机构的中立视角提出了一套社会舆情指数，用以衡量某一公共事件舆情在网络中受关注的程度^[1]。这套指数既吸取了目前网络舆情指数中实证、量化的研究特色，又在研究维度、计算方法上有所创新，经与前人相关研究进行比对，该指标具备良好的效标关联效度和信度，在研究社会舆情热度方面具有一定的可操作性。

借助于这一指标体系，我们从2012年1593起热点事件中筛选了热度靠前的60起影响较大的社会舆情事件，排行如表1-1所示。

表1-1 2012年影响较大的60起热点事件舆情热度排行

续表

对比2010～2012年各年度热度排名前60位的热点舆情事件，可以发现，2012年的平均热度（20.000）高于2010年（15.555）和2011年（15.908），舆情热点事件的热度水平逐年升高。同时，2012年热度的偏度系数（3.255）也高于2010年（2.234）和2011年（1.946），即2012年热点舆情事件的热度分布呈现出更明显的右偏，具体表现为热度异常高的舆情事件数量增多，最热门舆情事件的热度达到89.001，明显高于其他年份的舆情事件。

再对比2010～2012年各年度热度排名前60位的舆情事件的网民关注峰值，可以发现，各年度舆情事件的网民关注峰值的中位数没有显著差异（中位数检验统计量为2.533，p值为0.282）。网民关注峰值的最大值在逐年增大，从2010年的312641（“青海玉树”事件）到2011年的630609（“日本地震”事件），实现了翻倍增长，2012年的王立军事件更是引发了高达2265026的网民关注峰值，远高于同年和前两年的其他舆情事件；此外，2012年获得极高网民关注峰值的舆情事件多于2010年和2011年（2010年7起、2011年7起、2012年11起）。网民关注峰值异常高的舆情事件数量增加，反映出网民对舆情事件的关注力度不断增强。

而对三年热度排名前60的舆情事件新闻关注度进行均值比较发现，由于大量异常值存在，导致三年的平均值变化明显，2011年新闻关注度低于2010年的水平，而2012年又出现明显上升，三年的均值依次为