教育是国之根本，在经济和科技日益发达的今天，教育议题日益受到社会重视。近年来，随着媒介技术的发展和公众教育意识的提升，我国曝光的教育事件数量逐年增多，对各个教育阶段的关注逐渐均衡。2012年，我国影响较大的教育舆情事件共129起，从学前教育阶段校车安全事故、教育收费杂乱到高等教育阶段师生冲突事件、学术造假问题，从教育管理部门颁布的教育政策到教师失德事件，这些教育议题都受到社会广泛关注。本次报告对2012年的教育舆情进行了梳理，并将其与2010年、2011年影响较大的舆情进行比较，以厘清我国在过去一年中教育界发生的变化、出现的问题，并提出了我国教育舆情应对策略，以期在一定程度上对我国教育发展提出有效建议。

一 2012年教育舆情概况

（一）2012年教育舆情事件特点分析

1. 2012年教育舆情事件增速放缓，7月、12月为教育舆情事件高发期

2010～2012年共发生320起影响较大的教育舆情事件。2010年发生65起，2011年激增至126起，2012年增长幅度减缓，共129起。三年来，教育舆情事件数量虽然呈逐年攀升之势，但增长速度逐渐平缓。随着近年来教育舆情事件频发，公众关注度提高，教育主管部门对教育舆情日渐重视，颁布一系列法规政策，并有针对性地开展工作，从而有效地遏制了负面教育舆情事件的增加。

2012年教育舆情事件高发期为7月和12月。7月为招生高峰期，其中又以高考招生最为热门。7月7日，教育部副部长表示，异地高考意见获国务院同意；7月8日，河南14名学生志愿被篡改事件曝光；同月，恩施高考状元“高调游街”，这些热点事件经媒体报道后迅速引发社会高度关注。2012年12月，校园安全事故频发，交通事故、食物中毒、溺水、建筑物倒塌等仍是校园安全事故的主要原因，同时，社会上对学生的伤害事件也不容忽视，如“河南23名小学生被砍伤”“河北访民驾车撞23名学生”等，但随着近年来我国不断加强校园安全建设，此类事件发生率呈下降趋势。

2. 2012年北京教育舆情事件最为高发，其次为广东、湖南、湖北

2010～2012年影响较大的320起教育舆情事件涉及全国20个省、4个自治区、4个直辖市以及部分海外国家。其中，有10.7%的事件波及全国，在全国范围内引起广泛关注，涉及该区域范围的教育舆情事件多为政策类舆情事件，如《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》的颁布、《高等学校哲学社会科学繁荣计划（2011～2020年）》的出台、17省份异地高考方案出炉等。单个区域分布中，北京作为我国的政治和文化中心，市民的文化水平普遍较高，对于自身权益的维护意识较强，影响较大的教育舆情事件最多，2012年占比达18.2%。这一地区的教育舆情事件很多由微博等新媒体曝光，如清华院长微博举报校长事件、北大院长奸淫餐厅服务员事件等。这与北京网络发展水平密切相关。截止到2013年1月，北京互联网普及率已经在七成左右，位居全国第一，达到了北美国家、大部分西欧国家以及日本和韩国等高普及率国家的水平^[1]。相较于其他地区，北京公众对于网络的接触率更高，运用新媒体进行信息发布的能力更强。广东、湖南、湖北紧随其后，占比依次为8.3%、8.3%、6.6%。其中，广东作为改革开放的前沿阵地，经济较发达，2012年GDP总量位居全国第二位。政治环境较为宽松，公众维权意识高。此外，在当代中国报业格局中，广东报业发展迅猛，拥有众多著名报纸品牌，其社会效益和经济效益在国内都名列前茅，传媒业的发达令该地区对教育关注程度同样较高，如女初中生包养男生事件，就是由房东向报纸记者爆料得以曝光的^[2]。随着我国高等教育大众化进程的推进，高等教育这一阶段受到了更多的关注。湖北和湖南高校众多，截止到2013年年初，湖南有107所高校，湖北有97所高校。^[3]有关高等教育的舆情事件多发，如中南大学22岁教授、华中科技大学医学博士生校内捐精猝死等。

3. 2012年教师舆情事件呈下降趋势，教育主管部门舆情事件大幅增加

按照舆情主体类型来划分，2012年数量排名前四位的教育舆情事件分别为学生类教育舆情事件、教育主管部门教育舆情事件、学校类教育舆情事件、教师类教育舆情事件。其中，教师类舆情事件保持逐步下滑趋势，从2010年的24.6%降至2012年的20.9%。虽然清华院长微博举报校长、温岭幼师虐童案等事件影响较大，但是教师舆情事件逐年下降，这和教育