2008年9月以来，美国次贷危机急剧恶化，在经济全球化背景下，迅速蔓延成世界性的金融危机。世界各国实体经济纷纷受到波及而出现衰退。随着初级商品价格下跌，外部需求骤减，外部资金流入趋缓等不利影响接踵而来，非洲经济发展的外部环境急剧恶化。受到金融危机影响，非洲采矿业、旅游业、纺织业和制造业等产业发展显著下滑。企业破产、投资项目取消或延迟成为非洲国家普遍的现象，随之导致失业率增加，居民收入减少和生活水平下降。世界经济衰退和非洲经济增长乏力将减缓非洲大陆实现千年发展目标的进程。

一 2008：金融危机初期背景下的非洲经济

（一）经济增速小幅下降，通货膨胀率显著上升

根据2009年4月国际货币基金组织发布的《世界经济展望》，非洲实际GDP增长率从2007年的6.2%下降到2008年的5.2%，其中撒哈拉以南非洲地区增长率从6.9%下降到5.5%（见表1）。

表1 非洲国家主要宏观经济指标

初级商品（尤其是石油）出口仍是拉动2008年非洲经济增长的主要因素。2008年非洲石油出口国的经济增长率为5.9%，石油出口国对非洲大陆经济总量（GDP总额）的贡献为56%，对GDP增长率的贡献为64%。而石油进口国的经济增长率为4.3%，粮食、石油价格的双高，以及外国援助和私人资本流入的低水平，是石油进口国经济走低的主要影响因素。博茨瓦纳、尼日利亚、卢旺达和坦桑尼亚等国的经济增长还得益于政府治理和制度环境的改善，这些促进了私人部门的发展。^[1]

受国际金融危机冲击最早和最强烈的非洲国家是石油、矿产等初级产品出口国和中等收入国家。2008年下半年以来急剧下降的石油和矿产品价格对非洲资源出口国（如安哥拉、赤道几内亚、尼日利亚、博茨瓦纳、赞比亚等）的冲击巨大。对于石油出口国来说，石油价格下降导致石油供给受到影响，例如，赤道几内亚的主要油田减产，加蓬取消或延迟未开工的油田投入生产。

在中等收入国家中，南非的经济增速减缓比较显著。外部需求和商品价格的下降，以及受银行紧缩信贷的影响导致的私人消费的收缩，导致南非经济增长率从2007年的5.1%下降到2008年的3.1%。而南非经济下滑还迅速地传导到莱索托、纳米比亚、斯威士兰等周边国家。

受粮食、燃料等商品价格攀升的影响，2008年非洲通货膨胀率超过了10%。2008年的能源和食品价格的高涨导致了非洲许多国家的粮食短缺和贫困率增加，特别是在东非之角、西非和冲突国家。非洲贫困家庭不得不支出超过50%的收入来购买食品。

为了减轻石油和食品价格高涨对居民生活的影响，许多撒哈拉以南非洲国家（主要经济指标年均变动率见表2）都采取财政政策来应对。到2008年12月，有3/4的国家采取了财政措施，最普遍的财政刺激措施是税收的减免。2007年有4个国家对食品减税，2008年有28个国家；2007年有8个国家对燃料减税，2008年为13个国家。南部关税同盟将一些食品（如糖）的进口关税降低。马达加斯加、马里、塞拉利昂将进口大米的关税降低。一些国家还增加对食品、燃料和农产品的补贴，如赞比亚和尼日利亚拓展了化肥的补贴计划。还有一些国家禁止农产品出口来保证国内供应。这些财政措施的耗资在2007至2008年间加倍，2008年平均占到GDP的1%，其中安哥拉占到GDP的6.6%。随着商品价格的逐步回落，塞舌尔取消了大米的补贴。布基纳法索、尼日尔、莫桑比克和塞内加尔也逐步废除临时的关税和采取税收减免措施。^[2]

表2 撒哈拉以南非洲主要经济指标年均变动率

（二）经常项目和财政状况冰火两重天

一方面，非洲石油出口国的经常项目和财政收支状况随着石油价格的飙升而进一步改善。2008年石油出口的平均价格为每桶90美元，高出了2007年价格的80%。乍得和刚果（布）的财政盈余几乎翻倍。除赤道几内亚外的石油出口国的财政收入占GDP的比重均有所提高。撒哈拉以南非洲石油出口国的经常项目余额占GDP的比重从2007年的6.6%上升到2008年的8%；财政余额占GDP的比重从3.4%猛增到7.8%。

另一方面，石油进口国却面临着粮、油价格双高带来的巨大压力，撒哈拉以南非洲地区石油进口国的财政状况也由于进口付汇增加、政策性支出增加和收入减少而导致财政赤字占GDP的比重从2007年的-0.3%上升至2008年的-1.7%；经常项目余额占GDP的比重从2007年的-6.1%上升到2008年的-7.5%（见表3）。

表3 撒哈拉以南非洲主要经济指标占GDP比重的变动情况

（三）外国