“智慧城市”是知识信息时代继“数字城市”之后城市文明与城市发展的又一新的里程碑，是基于海量信息和智能过滤处理的新型生活、新兴产业和新型社会管理模式，是面向未来构建的全新城市形态。“智慧城市”是实现城市转型和产业升级的重要功能载体，而以物联网、云计算、智能电网、高端电子信息等高科技产业为代表的战略性新兴产业则是建设智慧城市的重要支撑。广州是国家级中心城市和亚太地区有影响的国际大都市之一，长期以来作为广东省的政治、经济、文化中心和改革开放的先锋城市，引领着珠江三角洲乃至整个华南地区城市和产业的发展。作为正处在经济社会发展模式转型和加快建设国家中心城市关键历史时期的广州，立足自身产业基础和优势，强化产业与城市互动发展，以推动“智慧城市”建设为战略目标和突破口，引领发展具有广州特色和优势的战略性新兴产业，避免陷入跟风炒作和盲目发展的误区，对于广州抢占信息时代科技与产业制高点，实现“创新驱动”和“文化引领”，加快经济转型和产业升级，提升国家中心城市地位并赶超国际先进城市，具有重大意义。

一 以“智慧城市”建设引领战略性新兴产业发展是广州实现“产业升级、城市升华”的战略路径

当前，战略性新兴产业成为全国各地竞相规划和发展的热门产业，但很多地区不结合本地的产业基础条件和区域发展战略，盲目求新求全，制定出来的战略、规划基本雷同，可见一些地方政府对本地区战略性新兴产业的发展路径并没有十分清醒的认识。而以“智慧城市”建设引领广州战略性新兴产业发展，则是一条实现“产业升级、城市升华”的战略路径。

（一）“智慧城市”建设为战略性新兴产业发展提供巨大空间载体和广阔应用前景

2009年奥巴马就任美国总统后与美国工商业领袖举行的圆桌会议上，IBM首席执行官彭明盛（Sam.Palmisano）首提“智慧地球”概念，其核心是以更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、公司和人们交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。具体地说，就是以传感技术为先导，以信息技术为纽带，将“物联网”和互联网相联，实现人类社会与物理系统的整合，并通过超级计算机和云计算对整合网络内的人员、机器、设备和基础设施实施实时的管理和控制，从而以更加精细和动态的方式管理生产和生活，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。

“智慧城市”是“智慧地球”的重要组成部分。狭义的“智慧城市”是指充分借助物联网和传感网，发挥城市信息通讯（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，构建城市发展的智慧环境。广义的“智慧城市”则从更高层面来认识智慧城市，把它定位为信息化与城市化融合向更高阶段发展的表现，其核心特征是信息资源、绿色科技、文化创意成为重要的生产要素，成为推进经济和社会发展的重要驱动力，而不仅仅是物联网在公共基础设施方面的应用。广义的“智慧城市”以信息化为龙头，以科技为支撑，以创新为驱动，以环境为载体，以智慧为本质，既包括城市生产与生活模式的信息化、智能化，还包括城市环境的改善和市民素质的提升，涵盖城市人居环境的绿色化、低碳化以及市民自身的高智商化与高度文明化。

（二）以“智慧城市”建设引领战略性新兴产业发展是广州抢占信息时代科技与产业高地的重要途径

随着城市逐步从以工业生产为主向知识、信息、智慧枢纽和集散地为主的方向转变，中心城市对知识密集、信息密集、创新密集的高新技术产业和高附加值的智慧产业的吸引力迅速增强，逐步成为产品设计、研发、管控、营销、服务的聚集地，逐步演进为信息与知识生产、使用和集散的中心。当前全球进入后危机时代，科技创新面临革命性突破，国际产业分工格局面临大洗牌。智能、绿色、低碳等新兴产业在全球蓬勃兴起，尤其是物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。在全球信息化趋势和“智慧地球”理念的推动下，智慧城市发展模式应运而生，并成为世界范围内城市