2010年中央经济工作会议对加快经济结构调整，转变经济发展方式作出了全面部署。就企业竞争力而言，多数中小型工业企业^[1]都不如大型企业，在此环境下，充分认识和客观评价中小型工业企业的地位和作用，对深刻理解和贯彻中央和地方政府关于大力扶持中小企业发展的战略决策，具有重要意义。

一 广州中小型工业企业基本状况

广州中小型工业企业经营范围十分广泛，在广州工业行业中充当重要角色，成为广州经济增长的重要推动力。

（一）中小型工业企业是经济发展的重要力量

经济普查资料显示，2008年末广州中小型工业企业法人单位数（以下表述均为法人单位，不含产业活动单位）为28158户^[2]，其中中型企业735户，小型企业27423户，中小型工业企业占工业企业法人单位数的99.79%，占全市第二、三产业企业法人单位数的21.38%；中小型工业企业实收资本1706.69亿元，占工业企业的59.70%，占全市第二、三产业企业实收资本的17.67%；中小型工业企业总资产为5507.37亿元，占工业企业的56.85%，占全市第二、三产业企业总资产的9.00%；中小型工业企业营业收入为6515.86亿元，占工业企业的58.97%，占全市第二、三产业企业营业收入的20.05%。由此可见，中小型工业企业不但在单位数量上占工业行业的绝大多数，而且在大部分重要经济指标中，中小型工业企业所占份额已占工业行业的50%以上，是广州经济发展不可忽视的力量。

（二）中小型工业企业行业分布广泛

经济普查资料显示，广州中小型工业企业经营范围涉及广州所有的38个工业行业大类。从各行业企业数占全部中小型工业企业数的比重看，有7个行业所占比重超过5%，分别是纺织服装、鞋、帽制造业4158个，占14.77%；皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业2112个，占7.50%；金属制品业2278个，占8.09%；化学原料及化学制品制造业1787个，占6.35%；电气机械及器材制造业1579个，占5.61%；通讯设备、计算机及其他电子设备制造业1588个，占5.64%；塑料制品业1578个，占5.60%。以上7个行业共有企业15080个，占全部中小型工业企业数的53.56%，从不同行业大类看，除极个别行业外，中小型工业企业数量均占该行业企业数的98%以上，其中有17个行业大类，所有企业均为中小型企业，占38个行业数的44.74%。如纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，塑料制品业，金属制品业等。

从营业收入看，占全部中小型工业营业收入比重较大的行业有：纺织服装、鞋、帽制造业，占5.14%；化学原料及化学制品制造业，占9.26%；交通运输设备制造业，占15.45%；电气机械及器材制造业，占7.20%；通讯设备、计算机及其他电子设备制造业，占8.14%。以上5个行业占全部中小型工业营业收入的45.19%。从不同行业内部看，中小型工业营业收入比重超过80%的有23个，占38个工业行业大类的60.53%。

（三）私营企业、港澳台企业、外商投资企业是中小型工业的主体

经济普查资料显示，广州中小型工业企业中，私营企业20860个，占全部中小企业的73.93%；港澳台商投资企业2484个，占8.80%；外商投资企业1408个，占4.99%。上述三种经济类型单位数量所占比重达到87.72%，其他各种经济类型的中小型工业企业均不到1000个，合计所占比重只有12.28%。从不同经济类型内部结构看，集体企业、联营企业、股份合作企业均为中小型企业；其他有限责任公司、私营企业、股份有限公司中，大型工业企业分别有1家、2家和3家，其他均为中小型企业，所占比重均在98.50%以上；国有企业和国有独资公司中，中小企业分别为284个和90个，分别占98.27%、95.74%；港澳台商投资企业和外商投资企业中的中小企业所占比重分别为99.28%和98.26%。

从各种经济类型中小型工业企业实现营业收入分析，外商投资企业、私营企业、港澳台投资企业营业收入分别是2265.15亿元、1744.39亿元和1621.96亿元，分别占全部中小型工业企业营业收入的34.56%、26.62%、24.75%，上述三种经济类型营业收入所占比重达到85.93%。从各种经济类型实现营业收入内部结构来看，除集体企业、联营企业、股份合作企业均为中小型工业实现外，私营企业、其他有限责任公司、港澳台商投资企业和外商投资企业中小型工业企业实现营业收入比重都超过50%，分别是96.62%、71.81%、71.13%和50.14%；国有独资企业、股份有限责任公司、国有企业则相对较低，分别是31.21%、25.64%和19.15%（见表1）。

（四）中小型工业企业具