一 海珠区检测和认证产业发展现状与分析

（一）发展现状

1.产业集群雏形初现

经过改革开放30多年来的快速发展，海珠区的检测行业规模由小变大，认证机构、检验机构和测试及校正实验室等机构门类齐全。按机构认定部门级别可分为国家级、省市级、高等院校及科研机构三个层次。到2009年，海珠区的检测及认证机构约50家，其中企业实验室数量大约占60%，监督检测机构占32%，科研院校检测力量占8%。这些检测机构的仪器设备资产总价值超过10亿元，其中大型分析测试仪器近500台套，实验室总面积超过5万平方米，具备了一定规模。全区检测认证产业的从业人员达到1.5万人，其中在册实验室人员约4000人，具有了一定的人才资源基础。2005～2008年，业界以每年约20%的平均速度扩张。尤其是沿海珠区新港路一条街，分布着包括中国电器科学院电器检测中心、广东省疾病预防控制中心、广东省职业病防治院、中山大学测试中心、中国科学院南海海洋研究所检测中心等近20余家检测和认证机构，检测认证产业集群雏形初现。

2.服务领域分布较广

海珠区检测机构体系经过长期建设，总体服务体系初步建立，业务类型由单一到综合，并呈现多元化格局。根据广东省质监局认可处的信息统计，海珠区获得政府部门认定的提供分析测试和计量检测机构或中心的检测服务面基本覆盖各个行业与高新技术领域。服务领域分布较广，涉及机械、电子、冶金、化工、建筑、医药、疾病控制和公共卫生、轻工、食品、公安、环保、能源、农业等主要国民经济和社会发展领域，提供了较为全面的技术保障。为国内外尤其是珠三角制造的消费品提供大量测试服务，所涉产品包括玩具及儿童用品、电器及电子产品，以及纺织品及服装。此外，业界也为上述产品及相关的质量管理系统（如ISO9000）提供认证服务。业界还提供其他测试服务，包括化学测试、环境测试、医务化验、验证试验以及物理和机械测试。

3.服务产业化的趋势加快

在中国加入WTO和检测认证产业改革发展的大背景下，海珠区检测产业的市场化概念从无到有。近年来，检测服务业增长速度明显加快。例如，通过调研访谈了解到，广州电器科学研究院的检测认证业务收入达到18%～25%的年均增长率，2009年检测服务收入接近1.5亿元，2010年预计超过1.8亿元。随着事业单位机构改革，科研院所不断加大检测业务的投入，使其变成主业发展，相继转型为第三方独立法人检测企业。例如，成立于1959年的广州市纺织工业研究所，经过改制后成为广州纺织工贸企业集团有限公司授权经营的一所科研机构，由单纯的科研型事业单位向生产、经营、服务一体化的科技企业转型。目前，该所已成为一家集研发、生产、经营、技术服务于一体的高新技术企业，成为华南地区具有较强的纺、织、染、纺织品检测一条龙的技术开发和产业中试的综合性纺织技术研究开发机构。

4.龙头企业的品牌效应日趋明显

海珠区检测认证业出现了一批龙头企业和知名品牌。近年来，各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势，加上其政府背景，通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势，成为目前检测市场中主流检测力量。例如，作为国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）和广东省质量技术监督局（GDQTS）属下法定的产品质量检验和认证机构，广东省产品质量监督检验中心（简称CEST）近年来获得了快速发展，已成为CNAS认可的国家级实验室和检查机构、IECEE认可的国际CB实验室、CNCA指定的CCC国家强制性产品认证检测机构和CQC等认证机构签约的实验室，也是我国目前唯一的集检测、校准、标准制定、认证与研究于一体的检验、检查和认证机构。CEST承担着五个国家级产品质量监督检验中心和十一个省级产品质量监督检验站的职能，其业务范围包括了电气、电子、信息技术、机械、塑料、家具、食品、化工、涂料、纺织、RoHS、玩具、消防、安防工程、EMC、测量设备、建设工程检测等近30大类产品和工程项目的检测、校准和工厂检查工作。CEST公正、权威的第三方检测与认证地位已得到社会的广泛认可。

5.研发机构和技术支撑平台建设加快

在省、市、区等各级科技主管部门的积极推动下，海珠区检测认证服务业的产学研合作不断深入，通过承担各级科技项目，快速地推动了检测技术平台的建设步伐。例如，中山大学广州现代中药