| 出版时间:2011年06月 |
2010年亚运会在广州举办。番禺区筹备和承办亚运会,必将推动番禺区经济社会全面发展,带动城市规划建设水平的提高和城市空间的拓展,促进城市形象和综合竞争力的提升,但同时也会给番禺区带来压力,在经济社会的某些领域里也会造成一些负面影响。番禺区如何利用亚运机遇,保持亚运经济的持续影响力,促进经济社会全面发展,将成为当前研究或关注的热点,特别是亚运会对具体行业或领域的深入影响以及亚运可能带来的风险等热点、难点问题,也有待于进一步深入探讨。
The 2010 Asian Games was held in Guangzhou. The city’s Panyu District prepared for and hosted the Games,which will promote economic and social development in the district,encourage an improvement in standards of urban planning and construction,expand urban space,improve the city’s image and overall competitiveness,but also put pressure on Panyu District and adversely affect a number of economic and social areas. How Panyu should take advantage of the opportunity presented by the Asian Games and maintain the sustainable economic development arising from the Games into a wider economic and social function will be the focus of this current research,and there will be particular discussion of topical issues including the significant impact on specific industries or fields and risks that need further consideration.
2010年亚运会在广州举办。根据《2010年广州亚运会比赛场馆及相关设施建设总体规划方案》和竞赛组织安排,有18个竞赛项目在番禺区内40个场馆进行比赛和训练,区内新建和改建场馆19个,市、区两级财政用于场馆建设的经费估计达6901.2万元(其中市级财政经费为3196.8万元,区级财政经费为3704.4万元),另外还有来自社会的投入资金,从而掀起番禺区新一轮建设发展高潮。根据经验,大型国际体育盛会对举办城市的影响不仅仅限于体育范畴,已深入和渗透到政治、经济、社会、文化、城市规划建设等各个领域。番禺区参与筹备和承办亚运会,必将推动番禺区经济社会全面发展,带动城市规划建设水平的提高和城市空间的拓展,促进城市形象和综合竞争力的提升,但同时也会给番禺区带来压力,在经济社会的某些领域里也会造成一些负面影响。番禺区如何利用亚运机遇,保持亚运经济的持续影响力,促进经济社会全面发展,将成为当前研究或关注的热点,特别是亚运会对具体行业或领域的深入影响以及亚运可能带来的风险等热点、难点问题,也有待于进一步深入探讨。
一 国际体育盛会对举办城市发展影响的理论分析
为满足大型国际性体育盛会举办的要求,承办地都需要大规模投资建设场馆、配套设备、基础设施、改善环境等。根据乘数效应理论、大推进理论、发展极理论,大规模投资建设,对大型体育盛会承办地经济社会的发展具有乘数效应,促进经济社会快速发展,而且影响时期较长。经济社会的快速发展及基础设施的完善,大型体育盛会的承办地将发展成为区域经济中心。根据总需求与总供给理论,筹备和举办体育盛会,将会增加大量就业机会,并促进建筑、建材、设计、旅游、商贸等行业发展。机会成本理论认为,举办体育盛会对承办地是个发展机会,但可能会减少某些领域的投资,相关方面的发展机会将会减少。
事实证明,世界各国、各地区充分利用举办国际大型体育盛会的机会,充分展示经济实力、科技实力、文化魅力、居民素质,并促进国家、民族及人民之间的相互沟通和交流。同时,各国和地区充分利用举办大型国际体育盛会的契机,促进举办城市综合经济规模扩大,刺激建筑业发展,推动旅游业逐渐兴旺,增加就业机会,改善城市基础设施,提升城市形象和现代化水平,拓展城市空间,提高科技水平,以及扩大举办城市国际化程度。
二 2010年广州亚运会对番禺区经济发展的影响
(一)2010年广州亚运会各项支出
根据《2010年广州亚运会比赛场馆及相关设施建设总体规划方案》,广东省和广州市将投资约377.9亿元用于比赛场馆及配套设施建设,投入约8亿元用于安排竞赛和宣传推广等。
(二)番禺区建设、整治亚运会场馆和基础设施及环境的支出
番禺区承建的9个亚运场馆中,除番禺体育训练基地的建设经费由市财政全额支付外,英东体育馆、英东体育场、大夫山山地车赛场、大学城公路自行车和马拉松赛场等场馆的建设资金按3∶7的比例由市、区两级财政支付。据初步估算,番禺区财政将支付3704.4万元(不含大学城自行车和马拉松赛场的改造资金)。
为配合亚运会的召开,番禺区将开展13项迎亚运专项规划建设与整治,包括道路的改建扩建、配套设置改造与建设、周边环境的整治等,预算支出为561万元。
(三)2010年亚运会对番禺区经济发展的正面影响
1.投资环境进一步改善,经济中心地位将得到加强
通过亚运会的筹备和相关商贸设施的建设与投入营运,番禺区将成为广州经济最具活力的地区之一。亚运会筹办期间,番禺区将投入巨资新建和改建一批体育场馆及其配套设施建设,加快推进城市环境建设与治理,城市化进程将不断加快,基础设施将逐渐完善,营商投资环境和居住环境将进一步优化,商贸、旅游等行业日趋活跃,番禺区在广州的经济中心地位将得到进一步加强。
2.拉动经济增长
广州2010年亚运场馆及配套设施的投资计划为60.6亿元。利用“投资乘数”和“回归方程”的方法,以及历届亚运会举办的经济效益情况,推测2010年亚运会的举办,广州的消费收入将增加101亿元,GDP将增加271亿元。
番禺区作为广州亚运会主要承办地之一,大规模投资建设正在进行。随着亚运会的临近,届时番禺区的人流、物流、消费等规模将大幅度扩大,亚运会对番禺区的经济拉动将随着整个广州消费收入和GDP的增加而增加