一 深入实施“双转移”战略，产业结构调整取得积极成效

近年来，广州各级政府和经贸部门抓住国际金融危机形成的倒逼机制，依据中央提出的“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的战略任务，广州积极实施“双转移”战略，积极转变经济增长方式，“腾笼换鸟”推进产业结构调整升级，在发展先进制造业、现代服务业和节能降耗等方面取得了积极成效。

（一）积极推动制造业高端化，产业基地和园区建设实现“双提升”

依托大项目、大基地、大企业，将抓“双转移”、市区产业“退二进三”与抓制造业高端化紧密联系在一起，大力提升制造业科学发展水平，促使广州市工业竞争力不断提升。2009年完成规模以上工业总产值、工业增加值分别为12502亿元和2939亿元，同比分别增长10.2%和9.7%。先进制造业占全市工业比重同比提高4个百分点左右。工业利润总额增速（22.4%）高于工业总产值增速12.2个百分点。

1.高端项目和高端产业成为结构调整的亮点

2009年，广州市在全省率先举办“广州─央企及国内大型企业战略合作”活动，在7大现代产业领域签订了28个高端合作项目。汽车产业实现自主品牌、公共研发和异地并购“三大突破”，龙穴造船基地30.8万吨油轮下水试航，东方电气制造出国产首台百万千瓦级反应堆压力容器，乐金显示、康奈可、广力机械等一批生产力骨干项目顺利推进。20家企业进入省装备制造业50强。近80个产值超亿元重点项目拉动工业增长6个百分点左右。三大支柱产业、装备制造业分别增长20.3%、22.7%，都高于全市工业平均增速10个百分点以上。

2.产业基地和园区建设实现“双提升”

全力推进汽车、石化、造船、数控装备、电子信息等国家级产业基地以及中船大岗低速柴油机、飞机维修、大功率机车检修、自主品牌乘用车等大基地建设，广州民营科技园加快扩园建设有序推进。“退二”园区建设步伐加快。广日工业园聚集7家电梯制造及配套企业，万宝工业园加快打造“白色家电”产业基地，增城东部工业园区围绕本田整车聚集了一批年产值超亿元的骨干项目，东风日产花都工厂60万辆以及发动机扩建项目、南沙核电装备产业园和横沥工业园等建设积极推进。开发区工业设计产业化基地成为国家工信部第一批新型工业化示范基地。2009年，全市装备制造业产值有65%来源于产业基地及工业园区。

3.高新技术产业化步伐加快

一批高新技术产品进入亚运和重大市政建设项目，LED、太阳能光伏、新材料等产业化步伐加快。金发科技完成高性能碳纤维产业化“工艺设计”前期工作，纳米透气膜、完全生物降解塑料等高新技术产品广泛运用于“白色家电”市场。广州数控GSK系列产业化基地一期工程建成。晶科电子大功率LED芯片进入规模化生产，国内首条“干喷湿纺法”的CCF-1原丝中试线成功运行。2009年，全市完成高新技术工业产值4103.85亿元，增长17.3%，高于全市工业平均增速7个百分点以上。

（二）产业转移和“腾笼换鸟”加速产业“退低进高”，现代服务业得以蓬勃发展

在积极推动“双转移”工作的同时，广州市紧紧抓住产业转移和市区产业“退二进三”战略实施契机，以发展创意产业为切入点，整合利用一批闲置和废旧的工业厂房，“腾笼换鸟”发展现代服务业。对接广州国家中心城市五大功能区，编制《广州市现代产业体系规划纲要》、《广州市产业物流布局规划》等30多个产业规划和指引。“退二进三”和“腾笼换鸟”战略的实施，推动了市内60多家企业向外转移，淘汰落后产能企业270多家，为新一轮产业结构调整腾出近150万平方米发展用地空间。至目前止，全市“腾笼换鸟”发展了白云创意创业园、1850创意园、广州TIT纺织服装创意园等30多个创意产业园，已利用旧厂房（仓库）发展现代服务业项目60多个，主要分布在荔湾、海珠、天河、白云等中心城区，占地面积约2500万平方米，建筑面积约5000万平方米，每年实现产值120亿元左右，取得了明显的成效。

1.因地制宜实施“腾笼换鸟”

在新的产业布局规划引导下，各区主动适应产业结构调整的新形势，制定产业发展规划，明确发展重点，完善发展措施，积极承接国际服务业转移。越秀区以总部经济为龙头，以现代服务业为重点，率先出台了创意产业发展规划和配套政策，通过贷款贴息、房租补贴、财政奖励、绿色通道服务、提供优质学位等措施，吸引优秀科