一 “十一五”规划实施取得显著成效

（一）经济保持平稳较快发展

区政府按照“两圈带动，两轮驱动”的工作思路，坚持保增长、调结构、促转变，经济实现平稳较快增长，经济综合实力明显增强。主要经济指标完成良好，2010年地区生产总值、社会消费品零售总额、职工年人均工资、重点项目计划投资等各项指标都将超额完成“十一五”计划目标。产业结构进一步优化，大力发展现代服务业、新型工业，全力推进中烟、光电、医药港等重点项目，以创意产业、信息服务业、生产性服务业为代表的现代产业发展迅猛。固定资产投资力度加大，尤其是2009年实施固定资产投资倍增计划以来，当年就实现固定资产投资增速全市第一，为经济发展增添了强大动力。荔湾区经济发展呈现“速度快、结构优、效益好、可持续”的特点，正逐步走上一条内涵式、集约型、可持续发展的道路。

（二）城区环境建设成效突出

区政府紧紧抓住迎亚运、促“大变”的有利契机，把改善城区环境作为增强荔湾经济硬实力、提升文化软实力、落实惠民政策的重要举措。全力抓好人居环境综合整治工程、河涌综合治理及城市市政基础设施建设，环境整治建设成效显著，宜居宜创业、生态环境优美的城区环境正在形成。坚持综合改造策略，突出文化、生态特色，加紧推进“三旧”改造，发挥土地升值效应，促进产业结构调整和城乡环境改善。

（三）社会各项事业全面发展

教育现代化建设稳步推进，高水平完成教育强区复评工作，教育发展整体水平得到提升；大力实施“科教强区”战略，连续六年荣获全国科技进步先进区；“五区一街”建设成效显著，岭南文化展示区初具规模，文化创意产业已形成一定的集聚效应；中医强区建设扎实推进，社区卫生服务资源有效整合，医疗服务体系建设进一步加强；认真落实各项惠民政策和措施，社会保障水平得到进一步提升。体育事业、社区建设、安全生产、社会治安、维稳等方面也取得了新的成绩，社会和谐建设再上新台阶。

二 “十二五”规划编制工作情况

一是加强组织领导。按照中央、省、市工作部署，区政府高度重视，立足于早着手、早谋划、早部署，2009年10月全面启动“十二五”规划纲要及专项规划编制工作，制订工作方案，成立领导小组。各相关部门的编制工作小组，积极开展前期调研和收集资料工作，提出规划的思路、发展目标和任务、规划实施的保障措施等方面的建议。目前，“十二五”规划编制工作按计划有序进行。

二是指导思想和发展目标明确。区政府认真贯彻落实党的十七大、省委十届七次全会、市委九届全会以及区委十届八次会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，明确以转变经济发展方式为主线，以文化引领为导向，以商贸带动为核心，以“三旧”改造为突破，以广佛同城为契机的编制指导思想，提出到2015年，地区生产总值力争突破1000亿元，年均增长12%左右；区级一般预算收入力争突破50亿元，年均增长11%左右；社会消费品零售总额年均增长15%左右的发展目标以及为完成上述目标制定相应的保障措施。

三是突出发展重点。结合区情实际，做好六个“更加注重”：更加注重优化产业布局和经济结构，重点构建“一江（珠江）引领、两圈（白鹅潭经济圈、十三行商圈）带动、三区（大坦沙片区、东沙片区、海龙围片区）集聚”的空间发展布局，以实现产业集聚。更加注重区域发展，抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》实施契机，打造广佛同城的先行区。更加注重聚焦发展，构建现代产业体系，聚焦白鹅潭经济圈、“三旧”改造以及民生福利和社会保障。更加注重提升城区管理水平，逐步做到城区管理网格化、精细化。更加注重绿色发展，利用“一江两岸”、百里河涌的独特自然优势，打造水秀花香的生态城区。更加注重文化发展，充分挖掘西关文化底蕴，强化文化元素渗透与经济发展的结合、互动，彰显文化引领功能。

三 加强“十二五”规划编制工作的几点建议

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要紧密结合党的十七届五中全会精神以及省、市规划部署，坚持立足荔湾的发展现状和独特优势，精心谋划“十二五”期间荔湾的经济社会发展。

（一）进一步明确“十二五”规划编制的