“十一五”以来，在广州市委、市政府的坚强领导下，增城市积极实施南中北三大主体功能区协调发展战略，创造了县域经济发展的增城模式，成为中共中央政治局常委李长春同志学习实践科学发展观活动的联系点，也成为全省首个统筹城乡综合配套改革试点县市。增城工业园区成功创建国家级经济技术开发区，县域经济实现飞跃发展，人民生活水平不断提高。2010年实现地区生产总值675.8亿元，比上年增长16%，是“十五”期末的2.1倍，五年来平均增长16.53%；实现工业总产值1520.5亿元，增长18.07%，是2005年的2.43倍；实现农业总产值72.4亿元，增长5.5%，是2005年的1.31倍；全口径财政总收入158亿元，增长34.7%，是2005年的4.69倍；地方一般预算收入39.88亿元，增长20.34%，是2005年的3.05倍；完成全社会固定资产投资160.71亿元，增长22.43%，是2005年的2.18倍；全市社会消费品零售总额167.5亿元，增长28.8%，是2005年的2.47倍；完成外贸出口总值23.98亿美元，增长35.83%，是2005年的2.63倍；多项主要经济指标均实现翻番，顺利完成2010年和“十一五”确定的各项目标任务。县域经济基本竞争力由“十五”期末的全国第19位跃升到第9位，继续领跑全省。

一 “十二五”时期的总体思路和发展目标

“十二五”时期，是增城市加快转变经济发展方式、创建全国科学发展示范市的关键时期。增城经济社会发展主要是紧紧围绕“一个总体定位”，实施“两个战略”，发挥“三个动力”，突出“四个抓手”，实现“一个最终目标”。

一个总体定位：建设广州东部综合门户功能区。要加快建设广州东部交通枢纽中心，推动形成由高快速公路、地铁及轻轨、高速铁路及城际轨道等多种交通方式构成的快速交通网络；要积极发展现代物流、现代商贸等配套服务业，强化相关站场建设，提升东部门户的服务功能；要进一步优化城乡布局，加快完善基础设施建设，增强对广州城区产业和人口东移的承接能力；要加快建设现代产业体系，完善公共服务体系，促进经济社会跨越式发展；积极实施全方位开发战略，努力使增城成为大广州辐射周边区域的重要平台和通道。

两个战略：一是实施开发区带动战略。以增城经济技术开发区为龙头，充分发挥国家级开发区的体制机制和政策优势，努力把增城开发区建设成为带动全市经济社会发展、推动广州经济转型和创新发展的重要平台。二是实施主体功能区深化战略。南部地区要率先发展，大力发展先进制造业和现代服务业，打造广州乃至广东省重要的经济增长极。中部地区要加快发展，加快新城市中心开发建设，打造广州东部城市副中心。北部地区要实现绿色崛起，着力创建生态文化旅游和都市型现代农业示范区。

三个动力：一是工业化。要坚持新型工业化带动，大力培育战略性新兴产业，全面发展汽车、摩托车及其零部件、高端装备制造、新型电子信息、节能环保等先进制造业，提升传统工业，形成广州东部高端制造业和现代服务业集聚地，以工业化带动全市加速发展。二是城镇化。进一步完善城镇空间布局，构建广州东部城市副中心、广州东部山水新城生态居住组团、中心镇卫星城、小城镇等有机联系、功能互补的城镇体系，不断提升现代产业和人口集聚能力。三是区域一体化。要加快融入珠三角和大广州，在基础设施建设、产业发展、城区功能定位和社会发展等方面与广州全面对接，主动承接珠三角大都市的辐射与服务，利用一体化带来的巨大机遇，发挥增城市区位交通、生态环境优势，促进增城加快发展。

四个抓手：一是建设广州东部现代产业新区。以增城经济技术开发区为龙头，着力构建以先进制造业为主导，现代服务业为重点，生态文化旅游和度假休闲产业为特色，现代农业为基础的现代产业体系，成为广州“东进”战略性新兴产业带新的发展区域。二是建设珠三角生态宜居新城。以建设广州城市副中心和打造广州东部山水新城的生态组团为目标，以绿色经济、低碳经济、循环经济为支撑，进一步巩固和发挥生态优势，完善城市综合服务功能，提升城市品位，打造珠三角适宜创业安居的生态新城。三是建设广州东部创新创业人才集聚新区。完善低成本高品质人才发展环境，创新人才工作体制机制，为经济社会发展提供强有力的智力支撑。四是建设广东省统筹城乡综合配套改革示范区。不断完善城乡统筹发展机制，大力促