2010年，正值《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）（以下简称“18号文”）发布十周年，经过黄金十年的发展，我国软件和信息服务业取得了辉煌的成绩，产业规模过万亿元，出口超过200亿美元，涌现出上千家亿元以上规模企业。软件和信息服务业已经成为经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业，在推进信息化与工业化融合、转变经济发展方式、维护国家安全等方面发挥着越来越重要的作用。

经过2001～2005年年均增速52.0%的高速发展阶段后，软件和信息服务业进入平稳快速发展阶段，2006～2010年年均增速29.2%。2010年，再次呈现加速增长的态势，第二、第三季度增速高达45.0%以上，年度业务收入增速达34.0%，产业规模达13364亿元。

随着《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展政策》（国发〔2011〕4号）（以下简称“4号文”）的出台、战略性新兴产业促进政策的制定和实施、三网融合的深入推进，我国软件和信息服务业仍将保持较快的发展速度。

一 软件和信息服务业加速增长，产业结构进一步优化

2010年，国内信息化大规模建设的需求带动了国内软件和信息服务业的加速发展，产业结构不断调整，信息技术服务业务增长迅速，东部地区产业发展加速回升，软件出口和外包服务出口保持了快速发展势头，软件企业和创新产品数量稳步攀升。

（一）软件和信息服务业已全面渗透至经济、社会生活的各层面，在国民经济中的地位不断提高

软件和信息服务业是信息产业的核心和灵魂，是经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业，是经济增长的倍增器、产业升级的助推器、发展方式的转换器、新兴产业的孵化器，在推进两化融合、调整产业结构、转变发展方式中发挥着越来越重要的作用，已渗透至诸如农产品基因改良、销售，工业设计、生产和服务，服务业管理，人民生活等各个领域。

软件和信息服务业占电子信息产业、国内生产总值（GDP）的比重不断提高，成为经济发展的重要驱动力量。2010年，软件和信息服务业收入占电子信息产业比重为18%。2009年，软件和信息服务业实现增加值3792.4亿元，占GDP比重为1.13%。

专栏1 软件正在进入社会经济各领域的核心

任何一项新技术的应用都是从其他行业的边沿应用逐步进入该领域的核心。电发明的最初阶段是代替蜡烛进入照明领域，电动机的发明把电带入工业生产的各领域。软件进入社会各领域的路径仍然遵循这一规律，正在进入各领域的核心。

在农业领域，软件已从农产品流通环节进入育种、种植、收割、加工等全流程。一批高、新、尖技术应用到农业机械，不断提高农业机械的科技含量，由性能单一的机具发展到现在的机电一体化、专业化程度很高的复式机械，呈现耕作机械智能化、收获机械智能化、灌溉机械智能化、施药机械智能化和采摘机械智能化等，使得操作驾驶农业机械更加简单、方便和舒适。为适应精准农业的要求，大型拖拉机、联合收割机普遍采用了GPS卫星定位、激光制导等高新技术，精确地指导农场主进行耕种、施肥、收获和植保用药，从而得到最佳的投入产出效果。

在工业领域，软件已从财务管理、人事管理，进入三维CAD设计、虚拟仿真、制造资源管理、供应链管理和客户关系管理。产品和制造工艺的设计通过采用一系列工具，例如计算机辅助设计（CAD）以及工艺过程建模和仿真等，产品开发成本大幅降低、产品质量不断提高，企业效益稳步提升。数据统计显示，汽车企业全面实施产品生命周期管理（PLM）后，可节省5%～10%的直接材料成本，提高库存流转率20%～40%，降低开发成本10%～20%，进入市场时间加快15%～50%，降低用于质量保证方面的费用15%～20%，降低制造成本10%，提高生产率25%～60%。据汽车行业一项深度研究表明：在长期发展项目中采用PLM，到2007年可使每辆汽车增加收益1600美元。洛克西德·马丁公司在实施PLM系统后，流程效率提高了30%～50%；宝马公司在实施PLM系统后，成功地将产品开发时间缩短了30%；通用汽车实施PLM后，新车从设计到上市的时间，由42个月缩短至12个月；中国一汽车集团应用PLM解决方案后，产品质量稳步提高，设计周期大幅减少。

在服务业领域，软件已从产品登记、财务管理进入采购、分销、服务等核心业务流程。日本、韩国的在线销售额占零售总额比例最高，达到10%；美国等发达国家比例也达到8%。网