2011年是“十二五”的开局之年，在我国动漫产业发展史上有着承前启后的意义。第十一届全国人大四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出：“大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业。”中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出：“加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业”，“提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平”，“要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场”。2012年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，其中再次强调发展动漫产业。以上重大指导政策反映了我国经济社会发展的必然要求，也必然引发新一轮思想观念的变革和产业的跨越式发展。

2011年，中国动漫产业继续保持较快较好的发展局面和势头。全年生产电视动画片435部261224分钟，比2010年增长18.5%，其中82部获得国家广电总局推荐播出；全年完成制作动画影片24部，合计票房收入约为3.2亿元，创历史新高；出版发行动漫报刊1.8亿册（份）、图书1.1亿册，合计发行总码洋24.5亿元；与此同时，动漫演出、新媒体动漫、应用动漫、动漫授权服务等蓬勃发展，动漫在社会生活各领域的应用更加广泛，在推动文化产业结构升级、转变经济发展方式方面发挥了重要作用。

中国动漫产业初具规模。文化部首次全国动漫产业专项调查显示，2010年中国动漫产业总产值共计470.84亿元，相比2009年增长了27.8%。根据各省（区、市）的动漫产值规模，排名前10位的地区为：广东省168.67亿元、上海市50.9亿元、湖南省46.55亿元、北京市41.37亿元、湖北省37.85亿元、浙江省34.98亿元、江苏省19.58亿元、黑龙江省14.02亿元、吉林省13.19亿元、福建省9.01亿元。

动漫企业规模逐步壮大。2010年，全国从事动漫生产经营的企业已达8300多家，年产值在3000万元以上的企业已有24家，年产值超过亿元的大型企业13家；涌现出湖南拓维信息、广东奥飞动漫等成功上市的大型动漫企业，中南卡通、江通动画、炫动卡通等企业也在积极申请上市。动漫企业集团化发展趋势明显，初步形成了中国动漫集团、吉林动漫集团、天津北方动漫集团、小樱桃动漫集团、华夏动漫集团等多种所有制形式和商业模式的大型动漫集团。2011年，又有121家动漫企业通过文化部、财政部、国家税务总局的认定，连同2009年的100家和2010年的169家，累计通过认定的动漫企业已达到390家。这些优秀的动漫企业作为行业的领军企业，在创造骄人成绩的同时，也通过引领示范效应带动了整个行业的发展，促进了动漫市场的扩容。

动漫产品数量大幅增长，质量有所提升。2011年全国制作完成的国产电视动画片共435部261224分钟，比2010年增长18.5%；全年完成制作动画影片24部。从2004年以来，短短七年间我国动画产量突飞猛进，早在2008年就已经取代日本成为世界第一动画产量大国。虽然中国动画产量很高，但质量和产值都明显不高，远低于美国和日本等发达国家。

动画电影市场急剧升温。2011年，我国动画电影制作和票房市场持续升温，全年完成制作动画影片24部，加上10部引进动画电影，合计票房收入达到16.63亿元，首次突破10亿元大关。与2006年的1.61亿元相比，五年时间票房收入扩大了9倍。其中，2011年国产动画电影票房收入为3.21亿元，占动画电影票房收入的比例为19.3%，远低于国产影片在总体市场中所占53.6%的份额。

国产动漫市场占有率仍旧偏小。虽然国产动漫凭借扶持政策在报刊图书出版市场和电视电影播映市场占有数量上的相对优势，但国产动漫总体竞争力和产业辐射力仍然较低，直接表现为网络动漫传播和衍生商品销售领域长期以来处于劣势地位。以百度搜索风云榜动漫卡通排行榜为例，截至2011年底，前50强中仅有《喜羊羊与灰太狼》、《铠甲勇士》、《我叫mt》、《秦时明月》、《葫芦娃》、《偷星九月天》、《超兽武装》、《猪猪侠》八部国产动漫品牌，合计搜索量仅占总体的11.87%。

动漫产品粗制滥造现象依旧较为突出。从2011年国产电视动画片制作生产情况来看，前11个月合计产量为15万分钟，12月份一