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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2012年中国流动人口状况调研报告

    作者:田丰 出版时间:2012年12月
    摘要:随着中国城市化、工业化进程的发展,流动人口规模不断扩大。人口流动已成为一个长期的、稳定的社会现象。而在流动人口中,非农业户籍流动人口以其较高的受教育程度、较好的就业状况等群体特征区别于农业户籍流动人口,成为人们的关注对象。本文根据2011年国家人口和计划生育委员会流动人口动态监测数据,对不同户籍流动人口的群体特征、家庭状况、就业和收入等方面进行分析,以期通过出台有效的经济社会政策,推进流动人口在流入地的社会融入,使之成为推动中国经济社会持续稳定发展的重要力量。
    Abstract:With the progress of urbanization and industrialization, the scale of domestic migration keeps increasing in China.Population migration has become a long-term and stable social phenomenon.Within the migrants, people who hold non-agricultural registered permanent residence often have higher education achievement, which in turn leads to better employment opportunities.This feature distinguishes this group of people from those who hold agricultural registered permanent residence.The paper analyzes the dynamic monitoring data from the National Population and Family Planning Commission of P.R.China, and conducts detailed research on the demographic characteristics of people holding different types of registration, their family condition, employment, and income.Government should promulgate more effective social and economic policies in order to promote social integration between migrants and local residents.Only through this way, migrants will shoulder more responsibility and become the main force in the process of social and economic development.

    进入21世纪以来,随着中国城市化和工业化进程进一步深入,流动人口规模不断扩大。据国家统计局公布的数据,2011年,全国人户分离的(居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上)人口为2.71亿;其中,流动人口(人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口)为2.30亿。无论是从规模,还是从持续时间来看,人口流动从一个暂时现象转化成为一个长期的、较为稳定的社会现象,流动人口已经成为中国社会不可忽视的一部分。流动人口的生活、工作和社会态度等状况不仅直接影响到中国经济发展,而且还关系到中国社会的和谐稳定。

    本文试图对农业户籍流动人口和非农户籍流动人口群体特征及其家庭状况、就业和收入、生活和消费、社会保障和社会心理等方面进行分析,希望有助于政府、社会和学界进一步了解流动人口的生活状态,以便出台有效的经济社会政策,帮助流动人口破除户籍壁垒,尽快融入流入地社会,成为推动中国经济持续稳定增长的重要力量。本文使用的数据是国家人口和计划生育委员会2011年通过随机抽样抽取样本点的方法,在全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,410个地、县级单位,3200 个乡镇街道,6400 个村居委会,采集的覆盖12800个家庭的流动人口动态监测数据,流动人口样本中农业户籍108590人,占84.87%,非农户籍占19333人,占15.10%,还有0.03%的被调查对象选择“其他”。

    一 流动人口的人口特征和家庭状况

    (一)流动人口中男性数量多于女性,非农户籍女性流动人口年龄分布更为集中

    在人口流动过程中,男性和女性流动人口的职业经历和生命历程有比较大的差异,女性在进入一定年龄之后,可能退出流动人口队伍,返回家庭生育和养育子女;而男性则更有可能持续外出务工的状态。即便男性和女性在进入流动人口初始状态时的数量相等,在进入婚育年龄之后,女性的比例也会大幅度下降,从而导致存留在流动人口队伍中的男性数量最终多于女性。

    从调查结果看,无论是农业户籍流动人口,还是非农户籍流动人口中男性数量均高于女性。农业户籍流动人口中男性比例为53.10%,女性比例为46.90%;非农户籍流动人口中男性比例为53.47%,女性比例为46.53%。从分析结果看,农业户籍和非农户籍流动人口男性和女性之间的差异较为接近,其原因与前文所述的男性和女性流动人口的职业经历和生命历程差异有关。从不同年龄组的分布情况看,农业户籍男性流动人口中低龄组比例比其他类型流动人口更高,而非农户籍女性流动人口分布在25~35岁之间的比例较高;农业户籍和非农户籍的女性流动人口在进入40岁之后的下降幅度均更为明显(见图1)。

    图1 分性别、分户籍性质的流动人口年龄分布

    (二)25~39岁是人口流动的高峰期,新生代逐渐成为流动人口主力

    由于城乡二元分割和户籍制度的存在,农村流动人口想居留在城镇、融入城市社会具有较大的困难,加之传统文化中“叶落归根”思想的影响,大部分农村外出务工人口随着年龄的增长和生理机能的下降逐渐退出流动人口队伍,转而回到家乡。因而,在农村流动人口难以长期居留在城镇和融入城镇社会的情况下,流动人口保持了年轻型的人口年龄结构。从调查结果看,农业户籍流动人口中25~29岁流动人口比例为17.74%,30~34岁流动人口比例为16.99%,35~39岁流动人口比例为18.16%;非农户籍流动人口中25~29岁流动人口比例为21.06%,30~34岁流动人口比例为19.39%,35~39岁流动人口比例为16.74%(见表1)。

    表1 分户籍不同年龄组占流动人口总体的比例

    从调查结果看,流动人口中以“80后”、“90后”为代表的新生代占总体的比例为44.82%,虽仍略低于老一代流动人口的比例,但随着老一代流动人口逐步退出流动人口的行列,新生代将成为流动人口的主要部分。

    (三)非农户籍流动人口中大学生占据一定比例,新生代流动人口文化素质较高

    随着义务教育的普及,绝大部分流动人口接受了初中阶段教育,还有一部分流动人口更是接受过高等教育。可以看到,流动人口这个概念已经不再是以往传统的农民工概念,而是包含了相当比例受过高等教育,但因户籍限制,无法在流入地获得户籍资格的从中小城镇流向大城市的城镇人口,比如“北漂”等。从调查结果来看,非农户籍流动人口中,接受过大学专科教育的比例为18.69%,接受过大学