2012年是第九个连续的粮食丰收年。国家进一步加大强农惠农富农政策力度，大幅度增加“三农”投入，农村农业经济总体保持了稳定发展态势。农业生产力区域布局开始形成，农业规模经营水平、农业机械化水平显著提高。农民收入增长较快。由于农业科技水平提高，农业社会化服务体系逐渐完善。农民阶层在继续分化，出现了普遍的兼业化和规模经营的专业化，农民收入增幅高于城市，但由于基数低，城乡收入差的绝对值还在拉大。农业种植经营出现了普遍的兼业化和规模经营的专业化并存，农业科技水平、农村机械化水平显著提高。农村社区的公共服务水平提高，基本保障建立，全体农民开始普遍地从社会保障中受益。同时，农村进入加速转型期，农村的土地利益和社区资源利益观念在加强，征地补偿过低致矛盾频发。

一 农业现代化和农业生产力布局

2012年，中国农业生产稳步发展，粮食总产量实现“九连增”。棉花油料糖料生产基本稳定，糖料总产有所增加，畜牧业保持稳步发展，奶业产量有所增加，水产品生产平稳增长，全年养殖业继续保持稳定发展。农业生产的发展，是与中国农业现代化水平不断提高以及农业生产力区域布局出现有利于农业增长的新格局分不开的。

（一）农业现代化水平继续提高

农业现代化的发展突出表现为农业机械化水平的提高和农业生产组织化的推进。从农业机械化看，21世纪以来进展迅速。2001～2011年，全国农用机械总动力从55172.1万千瓦增加到97734.7万千瓦，增幅为77.1%；大中型拖拉机从829900台增加到4406471台，增长4.3倍；小型拖拉机从13050840台增加到18112663台，增长38.8%；农用排灌柴油机从7285693台增加到9683914台，增长32.9%；有效灌溉面积从54249.4千公顷增至61681.6千公顷，增长13.7%；农村用电量从2610.8亿千瓦小时增至7139.6亿千瓦小时，增幅达1.7倍多。农业机械化水平的持续提升，为农业发展奠定了良好的基础。

农业生产的组织化主要表现为农民专业生产合作社的发展。近年来，中国农民专业合作社快速增长，到2012年第一季度末，全国依法登记的专业合作社达到55.2万家，实有入社农户达到4300多万户，约占农户总数的17.2%，专业合作社已经成为中国农村重要的现代农业经营主体。农民专业合作社的产业分布广泛，涉及种养、加工和服务业，其中种植业约占44%，养殖业达29%，涵盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品生产，并逐步扩展到农机、植保、民间工艺、旅游休闲农业等多领域。农民专业合作社的能力逐步提升，越来越多的专业合作社从简单的技术、信息服务向农资供应、统防统治服务延伸，由产前产中服务向产后的包装、储藏、加工、流通服务拓展，有的还开始兴办内部信用合作业务。到2011年底，提供产加销一体化服务的专业合作社达到48.9%，专业合作社共兴办11.1万个加工企业，在城市社区设立2.6万个直销点。

许多合作社加强横向联合与合作，把单个合作社“小舢板”变成“大舰队”，增强了市场竞争能力。截至2011年底，全国各类联合社已达2140个。各地涌现出许多合作社联社，进一步提升了农业组织化程度。如江苏省引导和支持专业合作社建立销售联社，统一产品销售，目前该省已有73家销售联社，带动1285家专业合作社进城直销农产品，2011年实现销售收入7.4亿元。

部分农民专业合作社开展金融服务，开展信贷融资服务的农民专业合作社数量成倍增长，其增长速度远远超过村镇银行等官方农村金融机构的增长速度，促进了农村金融的发展。有关部门的调查表明，18.4%的被调查市县有从事信贷融资服务的农民专业合作社，平均每个县有58.5家农民专业合作社从事信贷融资服务，能够较大程度地满足农民开展农业生产的贷款需求。

总的来说，当前，中国农民专业合作社正由数量扩张向数量增长与质量提升并重的方向转变，由注重生产联合向产销一体化经营方向转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变。同时，专业合作社集成利用土地、资金、技术等要素，推动优势特色产业规模扩大和配套产业的形式，有力促进了农业适度规模经营发展。截至2011年底，专业合作社转入的土地面积达到3055万亩，占全国耕地流转总面积的13.4%。

（二）农业生产力布局出现新的发展

农业区域生产力布局的变化，突出表现为全国粮食生产的集中化程度的提高。从总体看，近年来，中