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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    绿色消费型城市建设评价报告

    作者:郭睿 高天鹏 束文圣 出版时间:2013年06月
    摘要:通过分析绿色消费型城市的内涵,本报告选择了主要清洁能源使用率、恩格尔系数、消费支出占可支配收入的比重、人均消费增长率、人行道面积占道路面积的比例5个特色指标,结合生态城市建设的13个核心指标,建立了绿色消费型城市的评价体系。运用该评价体系对中国80个城市进行了城市绿色消费建设的评价和排序,得到中国2008~2011年绿色消费型城市的50强。同时,回顾了近年来中国引导城市绿色消费建设所出台的主要政策,并选择典型城市进行案例分析,总结中国绿色消费型城市建设中存在的问题,为今后绿色消费型城市建设提供建议。

    绿色消费是一种以适度节制消费,避免或减少对环境的破坏,崇尚自然和保护生态等为特征的消费行为和过程。绿色消费不仅包括消费绿色产品,还包括环保购物袋的使用,物资的回收利用,能源的有效利用,对生存环境、物种环境的保护等。如果说绿色消费是一种个人消费方式,那么绿色消费型城市就是一座营造了绿色消费环境,企业、民众共同参与建设并形成绿色消费文化的城市。

    绿色消费型城市涵盖了社会生产、人民生活的各项内容,其主要内涵首先是倡导在新的城市建设进程中,消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品;其次是在新工业化过程中,消费过程注重对废弃物的处置;最后是在和谐社会建设中,消费者转变消费观念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒适的同时,注重环保、节约资源和能源,实现城市的可持续消费。[1]绿色消费型城市建设的核心内容就是要通过绿色发展计划实现城市对资源的高效利用、城市及其周边自然环境的改善以及人与自然的和谐共处。从绿色消费型城市的内涵和核心来看,绿色消费型城市具有健康和谐、生产与消费良性循环、生态文明、人民素质全面发展与区域可持续发展这五个主要特点。

    现阶段,伴随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高,人们的消费需求和消费观念也在逐步发生转变,推动着消费结构的升级。绿色消费型城市作为生态城市发展的新阶段,越来越受到关注,党的十八大报告中提到“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,环保的、生态的、节约资源的、健康绿色的消费品也越来越受到消费者的青睐。绿色消费不仅是国家发展规划的一部分,而且已融入每一个人的日常生活。绿色消费型城市的建设,不仅依赖于政府政策的引导,消费者的科学消费观更为绿色消费型城市的建设锦上添花,绿色消费模式的建立对国民经济发展也具有更加积极的意义。

    一 绿色消费型城市建设评价分析报告

    (一)绿色消费型城市建设评价指标体系的设计

    1.评价指标体系的设计

    (1)城市初筛

    根据《中国生态城市建设发展报告(2012)》对绿色消费型城市的定义,再结合国际环保专家概括的5R原则(节约资源、减少污染;绿色生活、环保选购;重复使用、多次利用;分类回收、循环再生;保护自然、万物共存),以及国内学者概括的3R和3E原则(经济实惠、生态效益、平等人道、减少非必要的消费、重复使用和再生利用),绿色消费型城市的特点始终围绕着珍爱生命、节约资源和能源、注重环境保护这三个主要特点。根据这三个特点,我们选择了三项指标对城市进行初选。这三个指标包括城市绿地面积、主要清洁能源使用率和全国绿色食品示范企业数量。指标涵盖了保护自然、污染减排、倡导环保三个方面。初筛的目的是从全国主要城市中剔除绿色消费水平偏低的城市,为绿色消费型城市排名提供基础。

    (2)城市排名

    根据绿色消费型城市的主要特点,我们设计了相应的评价指标体系(见表1),包括13个三级指标(健康指数)和5个四级指标(特色指标),三级指标体现的是生态城市建设的基本要求,四级指标用来描述城市生态建设的特色和差异。用来评价绿色消费型城市的5个特色指标分别为:主要清洁能源使用率、恩格尔系数、消费支出占可支配收入的比重、人均消费增长率、人行道面积占道路面积的比例。

    表1 绿色消费型城市健康指数评价指标体系

    该评价体系的5个特色指标从绿色消费的三个方面,即消费环境、居民生活消费水平、消费认知与行为方面涵盖了绿色消费型城市建设的主要特点,包括了政府、企事业单位、非政府组织和公众在绿色消费型城市建设中发挥的主要作用。其中,主要清洁能源使用率作为反映生态环境的四级指标;恩格尔系数、消费支出占可支配收入的比重以及人均消费增长率作为反映生态经济的四级指标;人行道面积占道路面积的比例作为反映社会和谐的四级指标,显示了政府政策对绿色出行的鼓励引导,属于政府对绿色消费的监管与保障。

    2.指标说明及数据来源

    13个三级指标的数据来源和指标意义请参见本报告关于生态城市建设的综合评价分析,本报告仅对绿色消费型城市特色指标的意义及数据来源进行简单阐述。

    进行城市初筛的城市绿地面积数据是三级指标,来源于城市