一 桂西资源富集区文化旅游业创新发展的必要性与可能性

作为旅游目的地，桂西资源富集区显然属于资源吸引型，与经济吸引型、需求吸引型、综合驱动型三类目的地相比，此类型的特点在于具有强吸引力价值的自然和人文景观，桂西独特的自然景观和丰富的民族民俗文化正是其最具魅力的吸引物，文化旅游业无疑是其最好的发展路径之一。与此同时，多方面的利好也为桂西文化旅游业发展提供了条件和保障。从国家层面来看，从《文化产业振兴规划》、《关于加快旅游业发展的意见》到《关于促进文化旅游结合发展的指导意见》、《西部大开发“十二五”规划》都为文化旅游业的发展提供了优惠政策和利好机会，像《西部大开发“十二五”规划》中提出要在河池等市建立机场，会打通桂西同国内其他地区的空中通道，极大提升桂西地区的可进入性，从而为当地带来大量的客流。从区域层面来看，《广西“十二五”规划纲要》、《桂西资源富集区规划》等区域规划也纷纷为桂西文化旅游业的发展提供了政策依据。例如《广西“十二五”规划纲要》提出了“十二五”期间加快壮大中心城市，南宁、柳州、桂林都会建成人口在百万人以上的大城市，梧州、贵港、玉林要建成人口在50万人以上的中型城市，河池、百色、崇左的城市人口也分别达到45万人、30万人、20万人，根据旅游学理论，城市是主要客源地，广西区内众多大中城市的出现以及桂西自身城市化的提升将为桂西文化旅游市场提供大量的客源，随着当地经济的增长，文化旅游消费也必定会呈现较大幅度增长。最新通过的《桂西资源富集区规划》提出了“五地一区”的概念，即将桂西打造成为“资源深加工基地、特色农林产品基地、养生长寿健康基地、区域性物流基地、国际旅游目的地、民族文化产业集聚区”，其中“国际旅游目的地”和“民族文化产业集聚区”的交集就在于发展文化旅游业。在这样的背景下，桂西资源富集区发展文化旅游业是十分必要的。

桂西拥有丰富的文化旅游资源，其长寿文化、铜鼓文化、红色文化、布罗陀文化和边关文化底蕴深厚、内涵丰富，发展文化旅游业具有先天的优势。一般而言，产业发展会遵循渐进发展的轨迹，桂西作为后发展地区，一味地模仿东部沿海地区的文化旅游发展模式，其发展速度和态势势必会缓慢而滞后，只有不断创新，才能实现跨越式发展。创新是文化旅游业的灵魂，人才是创新发展的关键，桂西地区已经意识到人才的重要性，也加大了人才培养和引进的力度。例如《百色市中长期人才发展规划（2010～2020年）》把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，提出“到2020年我市人才发展的总体目标是培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有创新活力的人才队伍，逐步缩小与发达地区的人才差距，初步形成具有自身特点的人才竞争优势，成为桂西地区重要的人才聚集区和铝产业、现代农业和现代服务业人才高地”，并且实施“人才小高地建设提升工程、特聘专家工程、企业家培养工程、党政人才素质提升工程、重点产业高技能人才培养开发工程、科技创新团队建设工程、宣传文化领军人才开发工程、农村实用人才开发工程”八大工程，“集中有限的人力、财力和物力，加大吸引高层次人才的力度，对高层次人才在待遇、税收、工作环境、生活条件等方面予以特别照顾”。^[1]人才的集聚势必会为创新发展带来创意策划能力、管理服务水准、人才队伍建设等方面的极大提升，桂西文化旅游业创新发展也成为可能。

二 桂西资源富集区文化旅游业创新发展的理论依据和现实基础

作为后发展地区赶超先发展地区的路径，经济学家熊彼特提出了“创新理论”，这一理论认为只要导入一种新的生产函数，就能促使该地区脱离渐进发展的轨迹实现跨越式发展，新的生产函数可以是新产品、新生产方式，也可以是新原料、新市场或新的企业组织形式。另外，一位经济学者格申克龙则提出了“后发优势学说”，区域经济增长速度取决于技术创新和产业升级的速度，而经济相对落后的区域可以享用先进区域开发出来的技术，并且采用当代“最优做法”，这样可以快速实现技术创新和产业升级，从而实现该区域的跨越式发展，像日本、韩国、中国台湾地区和新加坡等亚洲四小龙的崛起就是很好的案例。“创新理论”和“后发