城市群战略的实质是区域一体化进程，涉及环境、资源、经济、市场、交通、科技、社会、文化等方面。借助于城市共同体提供的环境资源与经济社会框架，可有效地实现“系统大于部分之和”这一系统发展理念，使相互邻近的城市避免发展趋同于恶性竞争，并在优化资源配置和发展结构的基础上，实现区域内的高效与优质发展。城市群一体化作为区域合作的重要形式，始于经济领域，之后迅速扩展到政治、文化、社会、资源、环境、商贸等方面。北部湾经济区的主体结构是南、北、钦、防城市群，尽管由于城市化水平比较低，城市之间的联系与合作机制相对缺乏，目前仍主要处于单打独斗、各自为战的松散状态，但受世界都市化进程和中国快速城市化进程的双重影响，特别是北部湾经济区上升为国家战略之后，各城市之间的交通与经济联系越来越密切，彼此之间在发展质量与效率上的相关度也随之增高，城市群的一体化进程成为决定北部湾经济区科学发展的关键所在。在交通缩短距离、经济互动性明显增强的背景下，城市间原本相对松散的社会联系和文化交往必然要升级换代，同时，对以北部湾经济区为特定空间的北部湾文化圈进行研究与阐释，也可为北部湾城市群的经济社会一体化进程提供必需的文化支撑，这是提出北部湾经济区文化发展一体化研究的根本原因。

一 经济区文化发展一体化的背景

1.明确强调北部湾经济区发展的一体化原则

《广西北部湾区经济发展规划》（以下简称《规划》）明确指出：“充分发挥区位优势，实施以面向东盟和泛珠三角为重点的对内对外开放合作战略。扩大开放合作领域，提高开放合作质量，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化、区域经济一体化条件下参与国际国内合作和竞争的新优势。”文化发展是经济社会发展的重要内容，因而，上述要求也是北部湾经济区文化发展一体化的政策背景。提出和实施经济区文化发展一体化的研究，是对《规划》的进一步补充和深层次推进。

2.珠三角与长三角的相关文化发展参照

北部湾城市群起步晚，发展程度不高，应积极向发展在先的中国或世界城市群学习，在有效防范“重蹈覆辙”的同时，努力提高自身发展的起点，为实现跨越式发展积累家底。泛珠江三角洲实施的“无障碍旅游带”发展战略，是通过一体化模式对区域旅游产业进行整体提升的成功范例。泛珠江三角洲“9+2”省区的旅游资源占全国的1/3，是中国最具活力的区域旅游产业带之一。自2004年6月泛珠江三角洲区域合作发展协议签署以来，“9+2”省区按照协议中重点发展区域旅游合作的要求，全力打造泛珠江三角洲“无障碍旅游带”。如2004年9月上旬，香港旅游发展局联合泛珠江三角洲区域内的业界到日本参加“日本旅行代理商协会旅游展”，推介泛珠江三角洲的旅游业。同年10月上旬，再次邀请泛珠江三角洲省区相关旅游部门和业界到香港参加“美国旅行社协会旅游展”，介绍泛珠江三角洲区域的旅游特色。此外，泛珠江三角洲相关旅游企业（公司）还纷纷签订联合开发旅游资源、利益共享的协定，极大地促进了泛珠江三角洲区域旅游业的国际化发展。^[1]长三角地区一直是我国最发达的经济区，但在相当长的时期内，由于一体化战略意识薄弱，一直存在“产业趋同”与“恶性竞争”的问题，以致人们感慨“长三角的圈总是画不圆”。在经历了诸多经验教训后，一方面是经济社会发展极大地推进了现实中的一体化进程，如杭州湾跨海大桥、苏通大桥、南京长江四桥、泰州长江大桥、金塘跨海大桥等重大基础设施建设的完成或动工，使长三角城市群的概念日趋“村庄化”；另一方面，则是相关政策不断得到强化和强调，引发了两省一市政府管理部门的高度重视。如2007年国家发改委《长三角产业发展定位与布局》出台，同年12月1日，以“提升长三角地区整体国际竞争力”为主题的长江三角洲地区发展国际研讨会在上海举行，上海市委书记俞正声，江苏省委书记梁保华，浙江省委书记赵洪祝等全部出席，共同研讨如何打造具有强大整体竞争力的长三角。长三角的“一体化战略”与实践，目前已渗透到社会发展的各个方面，值得北部湾经济区予以特别关注。

3.北部湾经济区文化发展一体化的问题与契机

由于经济区的一体化水平低，“同质竞争”一直是北