年轻干部茁壮成长、执政队伍人才辈出，是党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的根本保证。研究年轻干部成长规律，对于培养选拔年轻干部，使年轻干部脱颖而出，实现领导班子有序更替、领导人员新老交替，推动首都科学发展，都具有非常重要的现实意义。

本课题以北京市担任副局级领导干部职务时年龄不超过42岁的同志为研究对象，定义为“年轻局级干部”，共计254人。其中包括两类，一类是1995～2010年通过公开选拔走上副局级领导岗位的干部，简称“公选干部”，共95人；另一类是2011年6月底前，各单位按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定培养选拔的干部，简称“非公选干部”，共159人。

本课题综合使用资料查阅、个别访谈、问卷调查、统计分析等多种方法，查阅研究254名年轻局级干部的履历资料，汇总分析影响他们成长的各种要素，总结共性特征。课题组先后对市教工委、市规划委、市民委、市园林绿化局、市国资委、市科学技术研究院等单位15名正、副局级领导干部进行深度访谈，召开干部人事处长座谈会两次。在此基础上，课题组设计了“年轻干部成长规律研究”调查问卷。

本报告综合分析了影响年轻局级干部成长的主要原因，总结出年轻干部成长的一般规律，提出了加强和改进年轻干部培养选拔工作的对策建议。

一 年轻干部成长的一般规律

纵观254名年轻局级干部研究对象的成长经历和轨迹，他们脱颖而出并快速成长为局级领导干部，是个体素质、组织培养和社会环境各要素之间综合作用、同步优化的结果。通过研究这些要素蕴含的诸多因素，与年轻干部成长有着内在的必然联系、决定其发展必然趋向的一般规律，主要有以下六个方面：

（一）坚定政治立场、加强党性锻炼，是年轻干部成长的基本前提

理想信念是干部成长的内在动力。从研究对象的整体情况分析，年轻局级干部普遍具有远大的理想和坚定的信念，工作富有激情。在成长过程中，坚持正确的政治方向，注重将政治信念内化为自觉的意志和成长的动力，将个人发展与党的事业紧密结合，积极追求进步，科学地观察事物、判断形势，不为风险所惧，不为干扰所惑，经受住各种考验。在254名研究对象中，有148人在学生时期就加入了中国共产党，占被调查者中中共党员总数的62%。在访谈中，受访者也一致认为，年轻局级干部普遍有着“正确的世界观、权力观、事业观”，表现在工作中就是“有理想、充满激情，注重作风养成，从来或很少在工作上闹情绪”，而是“相信党、相信组织”。在座谈中，大家也普遍感到“年轻局级干部在政治上显得比同龄人更成熟”。在问卷调查中，回答“年轻干部当前应优先具备的素质”时，认为“树立正确的世界观、权力观、事业观”的占83.1%；认为“树立群众观点，全心全意为人民服务”的占81.8%；认为“理想信念坚定，忠诚于党的事业”的占68.3%。同时，有68.3%的被调查者认为年轻干部应处理好“做‘官’与做‘事’”的关系，61.4%的被调查者认为要处理好“个人成长与事业发展”的关系。

（二）注重学习总结、研究思考、自我加压，努力提高自身综合素质，是年轻干部成长的重要基础

这种自我完善不只是知识学习，而是一种全面学习、持续学习，始终将学习与实践相结合，不断提高自身的知识水平、道德修养和适应能力、实践能力与创新能力，增强综合素质。统计表明，在254名研究对象中，在工作前取得了全日制大学本科及以上学历的有224人，占总数的88.2%，其中64人具有研究生学历，3人具有博士学位。尽管有较好的学历背景，但他们仍然注重知识更新，坚持边实践、边学习，不断完善知识结构，使自己具备较高能力素质。158人取得在职研究生学历或硕士学位，占总数的62.2%；22人取得在职博士学位，占总数的8.7%。在访谈中，大部分受访者认为，提拔使用的年轻领导干部，学习调研能力都比较强，总有一种积极向上的精神风貌，人际关系的处理也较为妥善，能较好地处理好与老同志、与同龄人等方面的问题，传承了老同志身上的优良作风，归纳、总结、感悟工作中的经验、技巧，又有年轻人特有的朝气（61.3%）、服务创新能力（48.8%）、整合要素资源能力（37.7%）。

（三）注重基层实践锻炼、扎根人民群众，是年轻干部成长的根本途径

基层和生产一线是培养锻炼年轻干部的基础阵地。从研究对象的整体情