党的十八大报告提出“创新驱动发展战略”。企业是技术创新的主体，深入分析企业技术创新的影响因素是“创新驱动发展战略”背景下迫切需要研究的重大课题。尤其是在我国经济转轨中，不同所有制企业因产权性质和经营环境的差异而具有不同的技术创新行为和表现。所以，只有针对性地优化企业创新环境，才能大幅度提高企业技术创新能力。本文首先分析不同所有制企业的技术创新表现，然后探讨其背后原因，最后提出有针对性的政策建议。

一 不同所有制企业的技术创新表现

按照企业所有制性质，本文把我国企业分为国有企业、集体企业、私营企业、混合所有制企业、内资其他企业、港澳台商投资企业和外商投资企业七大类。这七大类企业根据《中国科技统计年鉴》中的企业登记注册类型整理合并而成。因内资其他企业的所有权性质不明确且数量较小，本文重点分析六类不同所有制企业的技术创新表现。所有数据均来源于《中国科技统计年鉴》，数据统计口径为“大中型工业企业”。为保持数据统计口径的一致性，数据起止年份为2001～2010年。

企业技术创新表现在不同方面，单一创新衡量指标容易引起偏差，所以本文采用技术创新投入、技术创新产出、技术创新效率和劳动生产率四个指标来全面度量企业的技术创新表现。技术创新投入分别用“有科技机构企业数/企业数”“科技经费支出/工业总产值”“科技活动人员/从业人员”“科技经费支出/科技活动人员”四个指标来衡量。技术创新产出分别用“专利申请数/工业总产值”“发明专利申请数/工业总产值”“拥有发明专利数/工业总产值”“新产品工业总产值/工业总产值”四个指标来度量。以“专利申请数/科技经费支出”“发明专利申请数/科技经费支出”“拥有发明专利数/科技经费支出”“新产品工业总产值/科技经费支出”四个指标度量技术创新效率。以“产品销售收入/从业人员”“工业总产值/从业人员”两个指标度量劳动生产率。

1.技术创新投入

图1～图4分别为六类所有制企业技术创新投入强度的时间趋势图。由图1可见，混合所有制企业中有科技机构企业数占比最高，其次为国有企业，再次为私营企业，且三者在长达10年时间相对位置保持不变。港澳台企业和外商投资企业中有科技机构企业数占比相对较小，集体企业则处于下降趋势。由图2可见，混合所有制企业的科技经费支出强度一直保持较高水平，国有企业的科技经费支出强度也较高，但其平均水平低于混合所有制企业。私营企业、港澳台企业和外商企业的科技经费支出强度较低，集体企业仍旧表现为下降趋势。由图3可见，混合所有制企业的占比最高，其次为国有企业，接下来分别为外商企业、私营企业和港澳台企业，集体企业占比较低且保持下降趋势。图4反映了科技资源配置状况，外商企业中科技人员的人均科技经费一直处于较高水平，国有企业最低，而集体企业则呈现迅速增长趋势。总结图1～图4，可以得出如下结论：混合所有制企业的科技经费支出和科技人员最多，因而技术创新投入力度最大；国有企业的科技经费支出和科技人员也较多，但是科技人员人均科技经费很低，这反映了国有企业科技资源配置得不合理；外商企业和港澳台企业技术创新投入都较少，但科技人员人均经费较多；私营企业技术创新投入强度较低。

图1 有科技机构的企业数/企业数

图2 科技经费支出/工业总产值

图3 科技活动人员/从业人员

图4 科技经费支出/科技活动人员

2.技术创新产出

图5～图8分别为六类所有制企业技术创新产出强度的时间趋势图。由图5可见，私营企业专利申请数最多，其次为混合所有制企业，外商企业较少，国有企业最低。由图6可见，混合所有制企业发明专利申请数最多，国有企业最少，其他企业居中。由图7可见，拥有发明专利数最多的是私营企业，其次为混合所有制企业，国有企业和外商企业的发明专利都较少。图8描述了新产品产值占工业总产值的比重，由此可见，外商企业新产品产值占比最高，其次为集体企业，国有企业较小，私营企业最低。总结图5～图8，可以得出如下结论：混合所有制企业和私营企业的专利申请数和拥有发明专利数量都领先于其他类型企业；外商企业在专利申请、发明专利申请和拥有发明专利数量方面都不占有优势，但其新产品产值却远远领先于其他企业；国有