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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    城市升级引领转型发展 共建共享幸福顺德——佛山市顺德区加快城市转型升级推进新型城镇化纪实
    ——佛山市顺德区加快城市转型升级推进新型城镇化纪实

    作者:广东佛山市顺德区 出版时间:2013年10月
    摘要:多年的经济发展,使顺德拥有一大批国内外知名的企业,更拥有“家电之都”“家具王国”“花卉世界”“美食天堂”等美誉,本文介绍了顺德在城市转型发展中的三大经验,即坚持城市升级、强化政府服务以及坚持改革创新。

    顺德地处珠江三角洲中部,北邻广州,南近港澳,面积806平方公里,是广佛都市圈、粤港经济圈的重要组成部分。境内以江河冲积平原为主,河涌交错,土地肥沃,四季常春,自然条件得天独厚。顺德建县于明景泰三年(公元1452年),现为佛山市辖区,下辖10个镇街,200个村(社区),常住人口248万人,其中户籍人口124万人,在世界20多个国家和地区拥有50多万港澳台同胞和海外侨胞。

    顺德拥有美的、格兰仕、联塑、碧桂园等一大批知名企业。享有“家电之都”“家具王国”“花卉世界”“美食天堂”“粤曲之乡”等美誉,是中国县域科学发展的排头兵。2012年,全年实现地区生产总值2338.78亿元,全社会工业总产值5350.66亿元,全社会固定资产投资449.88亿元,进出口总额220.2亿美元,地方公共财政预算收入136.5亿元,顺德名列全国百强区综合实力榜首。

    一 坚持城市升级,推动产城融合发展

    2011年,顺德提出“城市升级引领转型发展、共建共享幸福顺德”的战略目标,首次突破工业化时代产业带动城市发展的思维,从提高城市化质量、塑造城市特色、提高城市综合竞争力的目标入手,以城市升级、产业转型、改革创新为重点,系统推动顺德综合转型。

    (一)营造环境,促进城市进入增值通道

    经过两年的努力,顺德的城市功能不断完善,城市品质显著提升,具体表现在四方面,一是内畅外通的交通格局基本成型。近年来,顺德共投入资金365亿元,高起点、大规模推进路网建设。顺德公路密度已达223公里/百平方公里,高于全省109.6公里/百平方公里;高速公路密度为11.7公里/百平方公里,高于全省的3.1公里/百平方公里。基本实现了“3015”交通路网建设目标(即区内各镇街30分钟互达,15分钟上高速)。顺德在珠三角城市群中的区位优势进一步彰显。二是顺德新城建设日新月异。顺德新城作为城市升级的主战场,各大项目均高效推进。华侨城项目落户顺德,保利综合体、置业广场快速推进,广珠西线出入口美化、广珠西线生态景观林带建设、碧桂路城区出入口景观、德胜商务区中轴线绿化景观提升改造、主城区立交桥及人行天桥立体绿化等10个项目全面完成。随着下半年南国路东延线等5项工程的完工以及滨河路等项目的加快推进,顺德新城的建设步伐将会不断加快。三是魅力小城建设各具特色。在推进“强中心”的同时,同步推进魅力小城建设,取得了明显成效。比如容桂文塔商务区“三旧”改造、科技新城等项目有力地提升了容桂的城市形象。北滘新城总部经济区、潭州水道绿化提升、细海河和杨家涌改造提升等项目建设使得北滘新城片区实现了产业、环境和人居的协调发展。乐从钢铁世界、罗浮宫国际家居博览中心、星光广场、物联天下等项目建设使乐从承接广佛的辐射能力更强,产城联动的格局呼之欲出。杏坛的逢简村村貌改造、建设南路和河北路改造使杏坛岭南水乡韵味更加浓郁。四是城乡环境显著改善。通过开展“美城行动”,加大投入力度,提高部门、镇街对城市管理工作的重视程度,提升城市管理的水平,对水、大气、固废以及窝棚猪场等群众关注的热点环境问题开展专项整治,城乡综合环境持续改善,人民群众的满意度不断提升。

    (二)以城促产,激发产业活力

    2011年,顺德发布“城市升级五年行动计划”,从规划、建设、管理等方面制订了城市升级目标。提出用5年时间,将城市升级为富有岭南水乡特色和独特人文风情、兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市。自“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”战略实施以来,尤其是2013年上半年,全区一些城市升级、产业转型重大项目都取得了突破性进展。这些项目的成功实施,既为产业发展提供了再次腾飞的平台,又为品质生活之城建设奠定了坚实基础,是探索产城互动、加快区域转型升级的有益尝试。可以说成绩有目共睹、成效十分显著,得到了省、市主要领导的高度肯定和广大市民的充分认同。

    中国南方智谷是省区共建的顺德区“十二五”重大创新工程,由核心园区和特色园区组成。其中核心园区为三区一园,A区建设产学研结合的公共技术创新平台片区;B区打造高端人才集聚、高端研发和高端现代服务业的发展片区;C区重点发展生物医药及医疗器械产业;创业孵化园用于承接南方智谷研发成果的中试及产业化。另有广东工业设计城等9个特