发展文化创意产业是推进首都产业结构优化升级和经济发展方式转变的重要途径，是落实北京市城市功能定位的重要手段。近年来，怀柔区围绕建设“文化科技高端产业新区”的战略目标，文化创意产业从区域先导产业渐成支柱产业，已经形成以影视产业为核心，以广告会展、文化旅游、原创艺术等为支撑的产业格局，在北京的文创产业发展版图中形成了鲜明的特色布局。

一 概况和历程

怀柔区地处北京市东北部，区域面积2122.6平方公里，地势南北狭长，林木覆盖率75.1%，98%以上地区属北京市饮用水源保护区，优越的生态环境使其成为“首都的后花园”。怀柔全区共12个镇、2个满族乡、2个街道办事处，284个行政村和30个社区，常住人口37.3万。2012年，怀柔区实现地区生产总值184亿元，三次产业比为4：61：35，地方财政收入23.5亿元。

二 核心产业发展历程

影视产业是怀柔区文化创意产业发展的核心产业，创造的收入长期占据全区文化创意产业总收入的一半以上。中国（怀柔）影视基地是北京唯一的影视产业集聚区，也是北京影视之都的重要承载地。怀柔区影视产业发展起步于1995年落户杨宋镇的飞腾影视城（现已变更为星美今晟影视城）；2005年底开工建设、2008年7月底正式投用的国家中影数字制作基地，使怀柔区的影视发展有了引领全国电影产业发展的核心资源。2006年12月，中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批10个文化创意产业集聚区之一。2007年编制了《中国（怀柔）影视基地实施方案研究》和《影视基地发展规划》。2011年12月，市委十届十次全会把“中国（怀柔）影视基地”列为重点建设的文化产业集聚区。2013年1月，《市政府工作报告》把“中国（怀柔）影视基地”建设列入重大项目。截至2012年底，影视基地核心区累计实现固定资产投资45亿元；集聚中影、星美等影视企业360家，拍摄或制作影视作品超过1300部，近年来票房过亿元的国产大片近半数出自怀柔区，该区被誉为“中国影都”。

三 文化创意产业发展与成效

（一）影视产业核心引领，重大项目加快集聚

国家中影数字制作基地已跻身亚洲第一，拥有世界一流水平，拥有国内顶尖技术人员和专业研发人员300余人，设备、技术可媲美好莱坞，制作数量不断增加，仅2012年就超过200部。以中影股份为代表的中影体系23家企业落户怀柔区，涵盖了制片、营销策划、发行、演员经纪等各个产业环节，中影洗印分公司已涉足国际后期加工制作市场；中影数字巨幕公司研发生产的电影巨幕市场占有率快速增加；中影环球（北京）科技公司正在研发电影院线全国控制运营中心。

星美今晟影视城是北方最大的明清风格外景地，接待剧组数量逐年递增，仅2012年达80个，拍摄了《大宅门》、《京华烟云》等600余部影视作品，并投资3000万元，建设了星美酒店、雅香阁餐厅等配套服务设施，现正向集拍摄、制作、培训、旅游、新媒体于一体的多元化方向发展。

此外，五星级国际影人酒店占地99亩，总投资9亿元，一期酒店部分已于2012年8月正式运营，经营状况良好，为来怀柔区拍摄的各界人士提供了良好的居住环境；制片人总部基地占地436亩，总投资20亿元，总建筑面积31万平方米，具备企业集聚、产业孵化等功能；北侧11万平方米工作室2013年下半年开工；中影洗印分公司总投资为1.67亿元，占地总面积58亩，已进行试生产；中影二期项目位于一期的南部，占地249亩。以影视科技为主，已完成总体规划方案设计，正在办理征地手续。辉煌百代数码影城项目将建设医院、监狱、公安局等特殊拍摄影棚，引进国际先进置景工艺，现正进行规划方案审定。同时，核心区已有5条改造或新建道路相继竣工通车，基本形成棋盘式道路格局；投资4500万元建成110千伏城东变电站，保障影视新城大发展电力需求，供水、通信等市政条件也实现同步配套。

（二）高端会展蓄势待发，国际会都即将发力

1995年，第四次世界妇女大会非政府组织（NGO）论坛让怀柔区这个小城蜚声海内外。10年后，接连举办的世界小姐、国际小姐赛事、汽车拉力赛、东亚商务论坛等国际会展活动让怀柔区这座明珠城再次走到世界面前。

一两年之后，以雁栖湖生态发展示范区为支撑的国际会都将成为北京市建设中国特色世界城市的重要组成部分。依托雁栖湖周边的青山碧水，未来的国际会都将以政治、经济会议为主要内容，具备接待G20首脑